Нормативы по физо для мчс 2019 таблица: Приложение N 3. НОРМАТИВЫ ПО ОБЩЕФИЗИЧЕСКИМ УПРАЖНЕНИЯМ ДЛЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ПРИКАЗ МЧС РФ от 30.03.2011 N 153 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКЕ ЛИЧНОГО СОСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ"

Содержание

Приложение N 3. НОРМАТИВЫ ПО ОБЩЕФИЗИЧЕСКИМ УПРАЖНЕНИЯМ ДЛЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ ПРИКАЗ МЧС РФ от 30.03.2011 N 153 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКЕ ЛИЧНОГО СОСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ»

не вступил в силу Редакция от 30.03.2011 Подробная информация

Наименование документ	ПРИКАЗ МЧС РФ от 30.03.2011 N 153 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКЕ ЛИЧНОГО СОСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ»
Вид документа	приказ
Принявший орган	мчс рф
Номер документа	153
Дата принятия	01.01.1970
Дата редакции	30.03.2011
Номер регистрации в Минюсте	20630
Дата регистрации в Минюсте	03.05.2011
Статус	не вступил в силу
Публикация	На момент включения в базу документ опубликован не был
Навигатор	Примечания

Приложение N 3. НОРМАТИВЫ ПО ОБЩЕФИЗИЧЕСКИМ УПРАЖНЕНИЯМ ДЛЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

Упражнения (единицы измерения)	Оценка	Возрастные группы
Упражнения (единицы измерения)	Оценка	1	2	3	4	5	6
Выносливость	Мужчины
1. Бег (кросс)	удовлетворительно	25.00	26.00	31.00	33.00	37. 00	40.00
1. Бег (кросс)	хорошо	24.00	25.00	29.00	31.00	35.00	38.00
5 км (мин. сек.)	отлично	23.00	24.00	27.00	29.00	33.00	36.00
или
Бег 1 км (мин. сек.)	удовлетворительно	3. 50	4.10	4.30	4.40	5.40	5.50
	хорошо	3.35	3.45	3.50	4.00	5.00	5.30
	отлично	3.20	3.30	3.40	3.50	4.00	5.00
или
Плавание 100 м (мин. сек.)	удовлетворительно	2.30	2.35	2.55	3.10	3.55	4.10
	хорошо	2.00	2.05	2.25	2.40	3.05	3.20
	отлично	1.45	1.50	2.05	2.25	2.40	3.06
2. Бег на лыжах 5 км (мин. сек.)	удовлетворительно	26.30	27. 30	31.30	33.30	36.30	39.30
	хорошо	25.30	26.30	28.30	30.30	33.30	36.30
	отлично	24.30	25.30	26.30	28.30	30.30	33.30
Сила
3. Силовое комплексное упражнение (количество повторений)	удовлетворительно	3	2	1	1	1	1
	хорошо	4	3	2	2	2	2
	отлично	5	4	3	3	3	3
или
Подтягивание на перекладине (количество раз)	удовлетворительно	10	9	6	4	3	2
	хорошо	12	11	8	6	5	3
	отлично	14	13	10	8	7	5
Быстрота и ловкость
4. Челночный бег 10 x 10 м (сек.)	удовлетворительно	27	28	31	34	36	39
	хорошо	26	27	30	33	35	38
	отлично	25	26	29	32	34	37
Выносливость	Женщины
1. Бег (кросс)	удовлетворительно	4. 35	5.10	5.30	6.00
1. Бег (кросс)	хорошо	4.15	4.40	4.55	5.20
1 км (мин. сек.)	отлично	4.00	4.20	4.40	5.00
или
Плавание 100 м (мин. сек.)	удовлетворительно	3.20	3.25	3.40	4.20
	хорошо	2.50	2.55	3.10	3.45
	отлично	2.30	2.36	2.50	3.20
или
2. Бег на лыжах 5 км (мин. сек.)	удовлетворительно	39	41	43	45
	хорошо	36	38	40	42
	отлично	34	36	38	40
Сила
3. Силовое комплексное упражнение (количество повторений)	удовлетворительно	26	22	18	14
	хорошо	30	26	22	18
	отлично	34	30	26	22
Быстрота и ловкость
4. Челночный бег 10 x 10 м (сек.)	удовлетворительно	36	38	44	52
	хорошо	34	36	42	50
	отлично	32	34	40	48
Мужчины
1. Подъем по штурмовой лестнице для пожарных (сек.)	удовлетворительно	34	36	38	41	44	56
	хорошо	28	31	35	39	41	52
	отлично	26	28	32	36	39	47
2. Полоса препятствий для пожарных (сек.)	удовлетворительно	33	36	40	43	50	60
	хорошо	30	34	37	40	44	56
	отлично	27	32	35	37	40	50

Физические нормативы МЧС России, пожарные и спасатели на 2020 год

Согласно приказа 23 августа 2016 г. № 43351 Об утверждении Наставления по физической подготовке личного состава федеральной противопожарной службы

Загрузка …

Нормативы по ПСП МЧС России / приказ 43351

Нормативы по физической подготовке МЧС для мужчин
Упражнение	Оценка
Упражнение	Оценка	1	2	3	4	5	6	7
Быстрота и ловкость
Челночный бег 10 х 10 м (с)	3	26	27	28	31	34	36	39
	4	25	26	27	30	33	35	38
	5	24	25	26	29	32	34	37

Подъем по штурмовой лестнице на 4-й этаж (с)	3	28	34	36	38	41	44	56
	4	26	28	31	35	39	41	52
	5	24	26	28	32	36	39	47

Преодоление 100-метровой полосы с препятствиями (с)	3	30	33	36	40	43	50	60
	4	28	30	34	37	40	44	56
	5	25	27	32	35	37	40	50
На силу
Подтягивание (кол-во раз)	3	12	10	9	6	4	3	2
	4	14	12	11	8	6	5	3
	5	16	14	13	10	8	7	5

Наклон туловища вперед (кол-во раз в минуту)	3	50	45	40	35	30	25	20
	4	55	50	45	40	35	30	25
	5	60	55	50	45	40	35	30

Отжимания, сгибание и разгибание рук в упоре лежа на полу (кол-во раз)	3	50	45	40	35	30	25	20
	4	55	50	45	40	35	30	25
	5	60	55	50	45	40	35	30

Силовое комплексное упражнение (количество повторений)	3	3	2	1	1	1	1	1
	4	4	3	2	2	2	2	2
	5	5	4	3	3	3	3	3
Выносливость
Бег на 1 км (мин. с)	3	3.40	3.50	4.10	4.30	4.40	5.40	5.50
	4	3.25	3.35	3.45	3.50	4.00	5.00	5.30
	5	3.10	3.20	3.30	3.40	3.50	4.00	5.00

Бег (кросс) на 5 км (мин.с)	3	24.00	25. 00	26.00	31.00	33.00	37.00	40.00
	4	23.00	24.00	25.00	29.00	31.00	35.00	38.00
	5	22.00	23.00	24.00	27.00	29.00	33.00	36.00

Плавание на 100 м вольным стилем (мин.с)	3	2.05	2.30	2. 35	2.55	3.10	3.55	4.10
	4	1.45	2.00	2.05	2.25	2.40	3.05	3.20
	5	1.30	1.45	1.50	2.05	2.25	2.40	3.00

Лыжная гонка на 5 км (мин.с)*	3	24.00	26.30	27.30	31.30	33. 30	36.30	39.30
	4	23.00	25.30	26.30	28.30	30.30	33.30	36.30
	5	22.00	24.30	25.30	26.30	28.30	30.30	33.3

* — в бесснежных районах вместо бега на лыжах сдается кросс 5 км.

** женщины 5 и 6 возрастной группы проверке по физической подготовке не подлежат

Нормативы по физической подготовке МЧС для Женщин**
Упражнение	Оценка	Возрастные категории
Упражнение	Оценка	1	2	3	4	5	6	7
Челночный бег 10 х 10 м (с)	3	36	38	44	52
	4	34	36	42	50
	5	32	34	40	48

Наклон туловища вперед (кол-во раз в минуту)	3	40	35	30	25
	4	45	40	35	30
	5	50	45	40	35

Силовое комплексное упражнение (количество повторений)	3	26	22	18	14
	4	30	26	22	18
	5	34	30	26	22
На силу
Бег на 1 км (мин. с)	3	4.35	5.10	5.30	6.00
	4	4.15	4.40	4.55	5.20
	5	4.00	4.20	4.40	5.00

Плавание на 100 м вольным стилем (мин.с)	3	3.20	3.25	3.40	4.20
	4	2.50	3.55	3.10	3.45
	5	2. 30	2.36	2.50	3.20

Лыжная гонка на 5 км (мин.с)*	3	39	41	43	45
	4	36	38	40	42
	5	34	36	38	40

Занятия и сдача нормативов по физической подготовке проводится в спортивной или форменной одежде в зависимости от темы занятий, места проведения и погодных условий

Нормативы МЧС России (физо)/ приказ 569

Нормативы по физической подготовке проходят сдачу спасатели и граждане, приобретающих статус спасателя согласно приказа № 569 от 27 октября 2015 года.

Упражнения выполняются в следующей последовательности:

упражнение на скоростные возможности,
упражнение на силу,
упражнение на выносливость.

Спасатели и граждане, приобретающие статус спасателя, выполняют по одному упражнению из каждого норматива, определяемому аттестационной комиссией исходя из погодных условий и места проведения проверки выполнения нормативов. Упражнения выполняются аттестуемыми в спортивной форме одежды в зависимости от места проведения, вида выполняемого упражнения и погодных условий.

Нормативы МЧС для Мужчин

Ссылка на возрастные группы МЧС

Наименование упражнения	Возрастные группы Мужчин
Наименование упражнения	1	2	3	4	5	6	7
Норматив 1. Скоростные возможности
1.1. Челночный бег 10 х 10 м (с)	28.0	29.0	32.0	35.0	37.0	40.0	42.0
1.2. Бег на 100 м (с)	15.1	15.3	16.1	16.3	17.2	17.5	18.0
Норматив 2. Сила
2.1. Подтягивание на перекладине (количество раз)	10	9	6	4	3	2	1
2.2. Отжимание от пола (количество раз)	55	50	42	35	30	28	25
Норматив 3. Выносливость
3.1. Бег на 1 км (кросс) (мин, с)	3. 50	4.10	4.30	4.40	5.40	5.50	6.10
3.2. Плавание на 100 м (мин, с)	2.30	2.35	2.55	3.10	3.55	4.10	4.30
3.3. Бег на лыжах 5 км (мин, с)	26.30	27.30	31.30	33.30	36.30	39.30	41.30

Нормативы МЧС для Женщин

Наименование упражнения	Возрастные группы Женщин
Наименование упражнения	1	2	3	4	5	6	7
Норматив 1. Скоростные возможности
1.1. Челночный бег 10 х 10 м (с)	36.0	38.0	44.0	52.0	56.0	58.0	60.0
1.2. Бег на 100 м (с)	17.5	17.9	18.5	19.5	20.5	22.5	23.0
Норматив 2. Сила
2.1. Поднимание туловища из положения лежа на спине (количество повторений за 1 мин)	34	30	30	25	25	20	15
2.2. Отжимание от пола (количество раз)	14	13	12	11	10	9	8
Норматив 3. Выносливость
3.1. Бег на 1 км (кросс) (мин, с)	4.35	5.10	5.30	6.00	6.30	7.00	8.00
3.2. Плавание на 100 м (мин, с)	3.20	3.25	3.40	4.20	5.00	5.40	6.20
3.3. Бег на лыжах 5 км (мин, с)	39.00	41.00	43.00	45.00	47.00	50.00	53.00

Нормативы МЧС — Челночный бег и 100 метров

1.1. Челночный бег 10 на 10 м (с) — Выполняется мужчина и женщинами на ровной площадке с размеченными линиями старта и поворота. Ширина линии старта и поворота входит в отрезок 10 метров

1.2. Бег на 100 м (с) — Выполняется мужчинами и женщинами на беговой дорожке стадиона или на ровной площадке с любым покрытием.

Нормативы по подтягиванию в МЧС

2.1. Подтягивание на перекладине на количество раз. Выполняется мужчинами из исходного положения вис хватом сверху, кисти рук на ширине плеч, руки, туловище и ноги выпрямлены, ноги не касаются пола, ступни вместе, каждый раз из неподвижного положения висе на прямых руках (пауза 1-2 с), без рывков и маховых движений ногами, подбородок выше уровня перекладины

Нормативы отжимания и поднимания туловища

2.2. Отжимание от пола на количество раз — Выполняется из исходного положения упор лежа (ноги вместе, тело прямое). Согнуть руки до касания грудью пола, разгибая руки, принять упор лежа. Упражнение выполняется без остановки.

2.1. Поднимание туловища из положения лежа на спине (количество повторений за 1 мин) — Выполняется лежа на спине, руки за голову, пальцы в «замок», ноги закреплены, наклонить туловище вперед до касания локтями коленей и возвратиться в исходное положение до касания пола лопатками. Упражнение выполняется в течение одной минуты, разрешается незначительное сгибание ног

Нормативы МЧС на выносливость: Бег на 1 км; Плавание на 100 м; Бег на лыжах 5 км

3.1. Бег на 1 км (кросс) (мин, с) — Выполняется на беговой дорожке стадиона или на ровной площадке с любым покрытием

3.2. Плавание на 100 м (мин, с) — Выполняется любым способом плавания. Проводится в бассейнах или специально оборудованных местах на водоемах, при температуре воды не ниже плюс 17 °C

3.3. Бег на лыжах 5 км (мин, с) — Выполняется на местности вне дорог по заранее подготовленной трассе свободным стилем. Старт и финиш оборудуются в одном месте. Допускается при температуре воздуха не ниже минус 20°C, при ветре 5-10 м/с — не ниже минус 15°C, а при ветре 10-15 м/с — не ниже минус 10°C

При сдаче нормативов по физической подготовке МЧС необходимо соблюдать меры по предупреждению травматизма.

ЭКСТРЕМУМ

Проводятся с 2006 года.

0. Цель обучения
Главная цель наших курсов — обучение добровольных спасателей. Нам важно, что бы обученный специалист умел качественно применять свои знания на практике, в т.ч. и в составе нашей организации.
Мы не занимаемся подготовкой сотрудников для работы в МЧС и других профессиональных службах. Мы не занимаемся подготовкой «коллекционеров дипломов» или формальным обучением «для бумажки».
Только реальное обучение, только реальные знания и навыки.

1. Общие требования к кандидатам:
— не младше 20 лет
— годные по здоровью в соответствии с требованиями Спасатель РФ
— имеющие базовую физическую подготовку (действующие нормативы физической подготовки)
— гражданство РФ (*1)
— среднее образования и выше (*1)
(*1 — требования для аттестации «Спасатель РФ», возможно проведение обучения без аттестации.)

2. Информация для участников курсов:

2.1 Обязательства участников в отношении результатов обучения:
— пройти обучение в полном объеме, посещая не менее 60% занятий,
— сдать не менее 3 из 4 промежуточных практических занятий-зачетов
— сдать итоговый тест/зачет
В результате успешного окончания обучения выдается диплом государственного образца о прохождении курсов.

2.2 Аттестация Спасатель РФ
Мы рекомендуем прохождение аттестации по окончании обучения, при этом, аттестация не является обязательной, вы можете пройти обучение без прохождения аттестации.

По окончании обучения, участники курсов могут пройти аттестацию в государственной территориальной аттестационной комиссии и получить квалификацию «Спасатель РФ», для допуска к аттестации этого необходимо:
— успешное завершение обучения
— контрольное тестирование физической подготовки (предварительная сдача нормативов)
— медицинская справка, справка из псих. диспансера
— гражданство РФ
— комплект документов

Аттестация проводится в государственной аттестационной комиссии в виде:
— теоретического теста
— сдачи нормативов по физической подготовке

При первом прохождении аттестации организаторы курсов обеспечивают оформление необходимых документов и организуют все формальные вопросы.

3. Особые условия прохождения курсов.
Участники курсов должны осознавать, что обучение и тренинги:
— связаны с физическими и психологическими нагрузками
— проводятся в т.ч. и на улице в различных погодных условиях, без ограничений
— содержат занятия, связанные с высотой
— содержат занятия, проводимые в природной среде

4. Ограничения по отказу от участия.
Учебный процесс в рамках данных курсов рассчитан на фиксированный состав группы, как по организационным условиям, так и по финансовым. В связи с чем, отказ участника группы от участия в обучении возможен только до начала обучения. В остальных случаях место в группе сохраняется, деньги не возвращаются вне зависимости от посещения участником. В отдельных случаях, при наличии уважительных причин (например травма), участник обучения может завершить незаконченное/прерванное обучение в составе следующей группы.

5. Расписание занятий, состав группы, место проведения, стоимость

Занятия проводятся 3 раза в неделю, по основному графику понедельник, вторник, четверг с 19 до 22 (23) часов, 4 академических часа (45 мин).
Часть практических занятий, вместо одного из указанных выше дней, проводится в субботу или воскресенье, 6 академических часов.
Группа 18 человек.
Место проведения -Санкт-Петербургский центр подготовки спасателей, ул. Народная/Большевиков, отдельные занятия проводятся по другим адресам, в т.ч. на полигонах и в природной среде.
срок обучения около 4 месяцев

Проводят курсы специалисты Санкт-Петербургского центра подготовки спасателей, ПСО «Экстремум», служб МЧС.

6. Стоимость
Обращаем ваше внимание, что данные курсы не являются коммерческими и проводятся Санкт-Петербургским Центром подготовки спасателей при поддержке и по заказу «Экстремум», целью «Экстремум» в данных курсов является повышение общего уровня подготовки добровольных спасателей, туристов, спортсменов в области оказания помощи, а так же подготовка кандидатов в состав добровольного спасотряда «Экстремум».

Стоимость курса 22750 с 01.2017 (группа 36 и далее)

Что входит в стоимость курсов и почему она выросла с второй половины 2016 года:
— существенно переработана программа курсов
— существенно изменился объем курсов 158->180 часов
— в 2-3 раза увеличилось количество инструкторов на практических занятиях
— большое количество практических ситуационных задач
— современные манекены и оборудование
— литература и расходные материалы, теперь входят в стоимость
Мы искренне считаем, что это будут лучшие в России курсы подготовки спасателей.

1. Заказчиком является наша общественная организация, мы дорожим своим именем и контролируем качество проведения занятий.
2. Занятия проводят высококвалифицированные преподаватели, специально для нашего курса. Именно по этому мы ограничиваем количество проводимых курсов в год, что бы сохранить высокое качество.
3. Занятия организуются и проводятся на базе СПб. Центра подготовки спасателей (ПСК) специально для нас и используя материальную базу Центра.
4. Программа адаптирована с учетом актуальности знаний и возможности их применения в реальной жизни. Нам важно подготовить спасателей-практиков, в связи с этим мы больше времени уделяем реальным темам и меньше формальным или малоприменимым.
5. Мы, как организация заинтересованы в подготовке своих потенциальных членов. По этому мы отлично представляем какие знания и как могут применятся нашими будущими спасателями.
6. Для тех,кто успешно заканчивает базовые курсы и решает дальше развиваться в этом направлении у Экстремума действует целая серия программ, повышения квалификации по разным направлениям (медицина/первая помощь, высотка, спасение на воде, ПСР в природной среде и т.п.)

Обзорное исследование с мировым подходом

Abstract

ИСТОРИЯ:

В мире увеличивается количество травм, вызванных чрезвычайными ситуациями и несчастными случаями. Чтобы расставить приоритеты для пациентов с целью оказания им надлежащих услуг и оптимального использования ресурсов и оборудования медицинских центров во время несчастных случаев, представляется важным использование систем сортировки, которые являются одним из ключевых принципов управления несчастными случаями.

AIM:

Это исследование представляет собой попытку определить доступные системы сортировки и сравнить различия и сходства стандартов этих систем во время чрезвычайных ситуаций и бедствий посредством обзорного исследования.

МЕТОДЫ:

Это исследование проводилось путем обзора систем сортировки, используемых в чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях во всем мире. Соответственно, поиск по всем статьям, опубликованным в период с 1990 по 2018 год как в англоязычных, так и в персидских журналах, проводился по нескольким ключевым словам, включая сортировку, бедствие, массовые несчастные случаи, в Medlib, Scopus, Web of Science, PubMed, Cochrane Library, Science Direct, Google scholar , Базы данных Irandoc, Magiran, Iranmedex и SID по отдельности и в комбинации с использованием обоих и / или союзов.

РЕЗУЛЬТАТЫ:

На основе поиска, проведенного в этих базах данных, в поле первичной сортировки взрослых было идентифицировано двадцать различных систем, включая START, стандарт сортировки Homebush, Sieve, CareFlight, STM, Military, CESIRA Protocol, MASS, Revers, CBRN Triage. , Burn Triage, META Triage, Mass Gathering Triage, SwiFT Triage, MPTT, TEWS Triage, Медицинская сортировка, SALT, mSTART и ASAV. В этом отношении были определены две системы первичной сортировки, включая Jump START и PTT для детей, а также две вторичные системы сортировки, включающие SAVE и Sort.ESI и CRAMS были двумя другими случаями, выделенными для больничных систем сортировки.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

В мире существуют различные системы сортировки, но нет общего и универсального соглашения о том, как следует проводить сортировку пациентов и раненых. Соответственно, эти системы могут быть разработаны на основе таких критериев, как показатели жизнедеятельности, основные проблемы пациента или ресурсы и средства, необходимые для удовлетворения потребностей пациентов. На сегодняшний день ни одна система сортировки не была известна как лучшая, особенно в отношении клинических исходов пациентов, улучшения управления сценой или распределения ресурсов по сравнению с другими системами.Таким образом, рекомендуется, чтобы разные страны, такие как Иран, разработали свою модель сортировки для чрезвычайных ситуаций и бедствий в соответствии с их местными условиями, ресурсами и силами помощи.

Ключевые слова: Катастрофы, сортировка, инциденты с массовыми жертвами, обзор

Введение

Одним из симптомов бедствий является то, что непосредственные потребности пострадавшего сообщества превышают доступные ресурсы, поэтому вопрос заключается в том, как эти ресурсы следует использовать чтобы добиться наилучшего результата для людей.Сортировка — это распределение ограниченных ресурсов во время бедствия. Хотя концепция сортировки применима ко всем ресурсам, «уход за пациентом» — наиболее часто обсуждаемая область, для которой используется понятие сортировки [1]. Сортировка — один из ключевых принципов эффективного управления крупными чрезвычайными ситуациями [2]. Сортировка происходит от французского слова «trier», что означает разделение, категоризацию или классификацию, и относится к категоризации, классификации и расстановке приоритетов пациентов и раненых на основе их неотложной потребности в лечении [1], [3].Процесс сортировки позволяет респондентам бедствия, у которых недостаточно ресурсов для лечения всех, определять приоритетность услуг по уходу, так что большинство услуг предоставляется наибольшему количеству раненых, и это, по сути, философия проведения сортировки при бедствиях. и инциденты с массовыми жертвами [1], [3], [4]. Сортировка обычно проводится в три этапа: первичная сортировка, которая проводится на месте происшествия специалистом по неотложной помощи, направлена на быструю оценку состояния пострадавшего и быструю доставку в центр лечения.Вторичная сортировка, которая используется, когда из-за большой протяженности инцидента и нехватки ресурсов в догоспитальном учреждении передача пострадавшего на место происшествия затянулась. В этих случаях сортировка будет проводиться врачом скорой помощи или хирургом, как только пострадавший прибудет в больницу. Третья сортировка проводится для определения приоритетов и принятия решения о получении медицинских услуг, включая перевод в операционную или отделение интенсивной терапии. Этот шаг будет выполнен хирургом или специалистом по интенсивной терапии [1], [5].

Система сортировки пациентов используется отдельными лицами для определения, какие группы пациентов должны получать лечение и уход, исходя из их клинического статуса, прогноза заболевания и имеющихся ресурсов [6].

Методы

Настоящее исследование было проведено путем обзора сортировки при бедствиях и инцидентах с массовыми жертвами с целью определения систем сортировки, соответствующих критериев и порядка этих критериев во всем мире. Соответственно, поиск по всем статьям, опубликованным в англоязычных и персидских журналах в период с 1990 по 2018 год, проводился по нескольким ключевым словам, включая сортировку, бедствие, массовые несчастные случаи в Medlib, Scopus, Web of Science, PubMed, Cochrane Library, Science Direct, ученый Google, Базы данных Irandoc, Magiran, Iranmedex и SID в отдельности и в комбинации с использованием соединений и / или .Исходя из этого, в исследование были включены все опубликованные в мире статьи на английском и персидском языках, в которых обсуждались системы сортировки и их алгоритмы, а также были желаемого качества. Соответственно, исследования низкого качества, те, которые обсуждали сортировку, но не предоставили информацию, необходимую для алгоритмов сортировки и их критериев, или исследования, которые просто обсуждали точность и тестирование систем сортировки, были исключены из исследования.

Результаты

На основании проведенного поиска системы сортировки были сгруппированы в три класса, включая системы первичной сортировки (взрослые и дети), вторичные и больничные системы сортировки.В этом исследовании были определены двадцать систем первичной сортировки взрослых, две системы первичной сортировки детей и две вторичные системы сортировки. Выявленные системы первичной сортировки включают START, Стандарт сортировки Homebush, Sieve, CareFlight, STM, Military, Протокол CESIRA, MASS, Revers, CBRN Triage, Burn Triage, META Triage, Mass Gathering Triage, SwiFT Triage, MPTT, TEWS Triage, Медицинская сортировка, СОЛЬ, mSTART, ASAV. Для детей были установлены следующие системы сортировки: Jump START и PTT. Кроме того, были определены системы сортировки SAVE и Sort, поскольку учитывается вторичная сортировка.В больничных системах сортировки были определены модель сортировки ESI среди пятиуровневых систем сортировки, которая имеет более высокий уровень достоверности и надежности, и система сортировки CRAMS, используемая для сортировки пациентов в отделениях неотложной помощи больниц. Эти системы описываются по следующему алгоритму.

Система сортировки START

Эта система является наиболее часто используемой системой сортировки в США. Эта система также используется в Канаде, некоторых частях Австралии и на оккупированных Израилем территориях.Он был создан пожарной службой Ньюпорт-Бич и больницей Хоаг в Калифорнии в 1980 году [1]. В этой системе все травмированные взрослые старше 8 лет оцениваются на основе алгоритма системы за 60 секунд или меньше (предпочтительно 30 секунд). В этой системе используются такие критерии, как способность ходить, частота дыхания, наполнение капилляров, радиальный пульс и подчинение командам. При исследовании каждого критерия пациент будет отмечен одной из красных, желтых, зеленых и черных меток () [7].

START Алгоритм сортировки (Bhalla, 2015) [7]

Поскольку критерий наполнения капилляров в темноте и холоде в чрезвычайных ситуациях и стихийных бедствиях не является надлежащим отражением системы кровообращения, этот критерий был опущен в модифицированной модели система сортировки (MSTART) (). Единственные терапевтические меры, разрешенные в этом методе, — это открытие дыхательных путей пациента и остановка кровотечения путем прямого давления на место кровотечения.

M START Алгоритм сортировки (Гарнер, 2001) [14]

Обратная сортировка

Обратная сортировка — это метод, который обычно используется во время чрезвычайных ситуаций и бедствий.При обратной сортировке раненые с меньшим количеством повреждений и легкими травмами получают приоритетную помощь. Это также используется в случаях, когда медицинская бригада или солдаты во время войны получают ранения.

Более того, этот вид системы сортировки используется во время стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, когда медицинские ресурсы ограничены, с целью как можно быстрее вернуть людей и помочь другим людям [3]. Обратная сортировка — также способ увеличить пропускную способность отделения неотложной помощи больницы во время стихийных бедствий.Соответственно, пациенты с легкими травмами и пациенты без каких-либо медицинских осложнений в течение как минимум 96 часов после выписки находятся в верхней части списка выписки [8].

Военная сортировка

Основная цель военной сортировки — вылечить и вернуть на поле боя больше раненых солдат. В этом методе немедленная и быстрая классификация травмированных людей основана на типе и серьезности травмы, вероятности выживания, а также приоритете лечения с целью предоставления наилучших медицинских услуг для наибольшего количества людей. [1], [9], [10].Большинство военных систем сортировки используют коды T (лечение), включая T1, T2, T3, T4 и мертвых, для классификации раненых, в то время как другие используют коды P (приоритет), включая P1, P2, P3 и P-удержание [11].

Массовая сортировка (перемещение, оценка, сортировка, отправка)

Эта система представляет собой систему сортировки при бедствиях, используемую в США. Хотя эта система основана на системе сортировки START, она классифицирует раненых перед индивидуальным осмотром [1]. Это включает четыре этапа: перемещение, оценка, классификация и передача.Эта система, алгоритм которой очень похож на метод сортировки SALT, имеет четыре тега: красный, желтый, зеленый и черный (). Разрешенные терапевтические меры в этой модели включают открытие дыхательных путей, остановку кровотечения, инъекции антидотов и декомпрессию грудной клетки. После выполнения действий для этой красной группы рассматриваются желтая и зеленая группы соответственно [1], [12].

MASS Triage Algorithm (Coule, 2007) [12]

Sieve Triage

Подобно методу START, этот метод, который используется в некоторых частях Европы, Австралии и Великобритании, сначала использует шагающий фильтр для проверки травмированного человека и использует четыре метки, включающие красный, желтый, зеленый и черный метки, для классификации раненых пациентов () [13], [14], [15].

Алгоритм сортировки сит (Smith, 2012) [15]

Протокол CESIRA

Этот метод был разработан в 1990 году. В этом методе раненые делятся на три класса: красный, желтый и зеленый. В красный класс входят люди, находящиеся без сознания и в шоке, с кровотечением и неэффективным дыханием. В желтый класс входят пациенты с переломами костей и другими травмами, в зеленый класс — травмированные люди, которые могут ходить [1], [4].

Homebush Triage

Этот метод был разработан в 1999 году в Австралии с целью интеграции протоколов сортировки в этой стране [16].Этот метод основан на системах сортировки START и SAVE [17] и включает 5 классов сортировки (). Хотя применение этой системы было задокументировано в 2002 году, нет данных о ее точности и ее влиянии на конкретные последствия, такие как другие системы сортировки [18].

Таблица 1

Классификация раненых в соответствии со стандартом Homebush Triage

Homebush Triage Standard
RED Немедленно	ALPHA	Любое из следующих:
		Дыхание более 30 вдохов / мин.
		Нет пальпируемого лучевого пульса.
		Невозможно выполнять команды.

ЖЕЛТЫЙ Срочно	BRAVO	Неамбулаторные пациенты, не соответствующие критериям черного, белого или красного цвета.

ЗЕЛЕНЫЙ Несрочный	ЧАРЛИ	Может пройти в обозначенное безопасное место для дальнейшей оценки.

БЕЛЫЙ Умирающий	DELTA	Умирающие пациенты: может быть пульс, но нет спонтанного дыхания.

BLACK Dead	ECHO	Я не дышу, несмотря на одну попытку открыть дыхательные пути.

Сортировка в особых условиях CBRN (химическая, биологическая, радиологическая, ядерная)

Хотя до настоящего времени в большинстве стихийных бедствий повреждения часто вызываются взрывами, столкновениями или обрушением зданий, существуют и другие вероятные сценарии , где повреждения вызваны химическими, биологическими, радиационными, ядерными и опасными материалами, которые произошли до сих пор во всем мире.Очень сложно разработать комплексную систему сортировки, которая была бы простой в использовании и научно обоснованной для всех опасностей. В некоторых ресурсах рекомендуется при определенных обстоятельствах, таких как инциденты с оружием массового уничтожения или опасных материалов, в случае возникновения инцидентов с массовыми жертвами, алгоритм сортировки на основе СНВ с учетом ряда специальных мер, основанных на следует учитывать тип инцидента, например, дезактивацию, использование средств индивидуальной защиты и некоторые особые клинические соображения.Система сортировки SALT предлагается с целью создания комплексного метода сортировки пациентов с травмами при всех опасностях, но имеется мало доказательств ее эффективности в условиях CBRN [19].

CareFlight Triage

Этот метод представляет собой инструмент для быстрой сортировки при массовых травмах, при котором оцениваются такие критерии, как способность ходить, подчинение командам, пальпируемые радиальные импульсы и дыхание дыхательных путей (). Пострадавшие распределяются по четырем категориям: экстренный (красный), аварийный (желтый), отсроченный (зеленый) и не подлежащий спасению (черный) класс.

Алгоритм сортировки Careflight (Гарнер, 2001) [14]

Следует отметить, что в этом методе критерий подчинения командам проверяется до оценки дыхания и частоты пульса. Этот метод — один из самых быстрых методов сортировки, который занимает всего 15 секунд для проверки каждого пациента [3], [14].

Сортировка SALT (сортировка, оценка, спасение жизни, лечение / транспортировка)

Это одна из последних систем сортировки, которая была введена и зарегистрирована CDC в 2008 году в качестве национального стандарта для случаев массовых травм.Этот процесс начинается с разделения пациентов на три группы на основе простых голосовых команд.

Первый включает группу раненых, которые могут дойти пешком до места, запрошенного лицом, проводящим сортировку. Вторая группа — это раненые, которые могут только рукопожатие или ступни, а третья группа — это раненые, которые не двигаются или находятся в опасном для жизни состоянии. Эта третья группа будет первой группой индивидуальных оценок. Действия, рекомендуемые при такой сортировке, включают открытие дыхательных путей, контроль наружного кровотечения, инъекции антидотов при некоторых отравлениях и торакостомию иглой при пневмотораксе () [4], [7].

Алгоритм сортировки соли (Bhalla, 2015) [7]

STM (метод сортировки Сакко)

Этот метод, который разработан на основе математической модели и представляет собой метод численной сортировки, учитывает ресурсы в зависимости от времени и возможностей , помимо сортировки раненых. В этом методе на основе физиологических критериев, включая дыхание, пульс и двигательную реакцию, оцениваются раненые, а по полученным баллам рассчитывается вероятность выживания раненого или его смерти.Первая группа пострадавших со счетом 0-4 помечается черной меткой. Раненые из второй группы, получившие оценку от 5 до 8, скорее всего, выживут благодаря вмешательствам. А пациенты третьей группы с оценкой от 9 до 12 имеют вероятность выживания более 90 процентов. После оценки раненых, их ситуация сообщается в центр управления инцидентами, и впоследствии ресурсы больницы рассматриваются для лечения () [3], [20], [21].

STM Triage Algorithm (Jenkins, 2008) [3]

Burn Triage

В этом методе, который используется для определения приоритета раненых в ожогах, классификация раненых основана на тяжести и степени ожога. () [22], [23].

Таблица 2

Классификация пострадавших в ожоговой сортировке

Категория	Профиль
Зеленая группа	Ожоги первой степени и поверхностные ожоги
Желтая группа	Ожоги выше 30% у людей старше 5 и младше 60 лет
Красная группа	Ожоги второй степени в области головы и шеи, области гениталий и суставов
	Ожоги третьей степени в анатомической области тела
	Ожог у людей в возрасте до 5 лет и старше 60 лет
	Ожог у беременных женщин, людей с сопутствующими заболеваниями с ожогами второй степени более 10%, людей с ожогами второй степени более 30%

META Triage

Этот метод состоит из 4 шагов, в которых первый и второй этапы называются стабилизационной сортировкой, а третий и четвертый этапы s называются эвакуационной тележкой.

На каждом шаге должны выполняться определенные действия согласно алгоритму. На первом этапе раненые помещаются в красный, желтый и зеленый классы в соответствии с критериями A, B, C, D и E, а на следующем этапе раненые классифицируются на основе оценки состояния здоровья. хирургия и травмы (, и) [24].

Алгоритм сортировки META (González, 2016) [24]

Продолжение алгоритма сортировки META (González, 2016) [24]

MASS Gathering Triage

Этот метод является предлагаемым инструментом сортировки для австралийских условий массового раненого инциденты, которые могут быть использованы для служб быстрого реагирования () [25].

Таблица 3

Классификация пациентов в групповой сортировке (Cannon, 2017) [25]

SWiFT Triage (Senior, Without, Families, Team)

Этот метод является инструментом сортировки пожилых людей из неблагополучных семей во время стихийных бедствий предназначен для быстрого выявления потребностей этой конкретной группы [26]. Этот метод разработан на трех уровнях, и на каждом уровне выполняются определенные действия, как показано на рисунке 10.

SWiFT Triage Tool (Dyer, 2008) [26]

Протокол медицинской сортировки

В этом протоколе критерием способности ходить изначально контролируемые, а те, кто может ходить, классифицируются в зеленой группе.Затем проверяются другие критерии, такие как уровень сознания, артериальное кровотечение, шок, одышка, переломы и травмы головы и позвоночника и, в конечном итоге, такие патологии, как инфаркт миокарда, отравления, ожоги, переохлаждение и боль в груди, и пациент проходит обследование. помечены как красный или желтый согласно следующему алгоритму () [27].

Алгоритм медицинской сортировки (Александр, 2013) [27]

Сортировка TEWS (Оценка раннего предупреждения о сортировке)

Этот метод сортировки представляет собой числовой 5-уровневый метод, который был разработан в соответствии с мнением экспертов для раненых. от 12 лет и выше рост 150 сантиметров ().

Сортировка TEWS (Wallis, 2006) [28]

Травмированный человек помещается в один из пяти классов: красный, оранжевый, желтый, зеленый и синий по окончательной оценке () [28], [29].

Таблица 4

Классификация травм в сортировке TEWS (Wallis, 2006) [29]

MPTT Triage (Модифицированный физиологический инструмент для сортировки)

Метод имеет четыре метки, включая красный, желтый, зеленый и черный, а также травмированные Пациенты оцениваются на основе критериев способности ходить, дыхания, пульса и GCS () [2].

Алгоритм сортировки MPTT (Vassallo, 2017) [2]

Система сортировки ASAV

Алгоритм Амберга-Швандорфа для первичной сортировки

В этом методе, который считается системой первичной сортировки, раненые помещаются в четыре разных класса включая красный, желтый, зеленый и черный. Соответственно, пострадавший отнесен к черному классу, когда он получает смертельные травмы. В этом методе частота дыхания не учитывается. Вместо этого контролируются некоторые критерии респираторного дистресса, такие как обструкция дыхательных путей, брадипноэ, апноэ, одышка, тахипноэ и цианоз () [30].

Алгоритм сортировки ASAV (Wolf, 2014) [30]

Smart Triage System

Этот метод сортировки аналогичен системе сортировки START. В этой системе подчеркивается, что если невозможно проверить критерий заполнения капилляров, следует контролировать радиальный импульс. Пострадавшие также делятся на четыре категории: красные, желтые, зеленые и черные в соответствии с алгоритмом, изложенным в [31].

Алгоритм интеллектуальной сортировки (Cone, 2011) [31]

Тактическая сортировка

В этом методе сортировки раненых разделяют на четыре класса: зеленый, красный, желтый и черный ().В зеленую группу входят пациенты, которые могут ходить или имеют легкие повреждения. К отложенной или желтой группе относятся те пациенты, которым может потребоваться операция, но их общее состояние позволяет им получить любую медицинскую или хирургическую операцию с опозданием и без угрозы для их жизни. В непосредственную или красную группу входят люди, которым требуется немедленное медицинское вмешательство, в том числе спасательные и хирургические процедуры. Ключом к успеху сортировки является быстрая идентификация людей с красной меткой [32].

Алгоритм тактической сортировки (Де Лоренцо, 1991) [32]

Системы сортировки детей

Зачем нам нужны системы сортировки детей?

Между детьми и взрослыми существуют важные и существенные физиологические и анатомические различия, что подчеркивает необходимость в системах сортировки детей. Дети более подвержены травмам головы, обструкции дыхательных путей и переохлаждению, чем взрослые.

Более того, у детей респираторному тракту предшествует сердечная недостаточность.У детей меньше анализов крови, чем у взрослых, а дети младшего возраста могут не иметь способности ходить, устно общаться и правильно сотрудничать [1]. Для детей были определены два типа этих систем: Jump START и Pediatric Triage Tape (PTT) [4].

Система сортировки Jump START

Эта методика была разработана доктором Ромигом в 1995 году как инструмент для сортировки детей в возрасте до 8 лет, а в 2001 году в нее были внесены некоторые модификации, основанные на принципах Система сортировки START [33].Эти изменения были основаны на трех основных различиях между взрослыми и детьми, а именно: более высокая вероятность дыхательной недостаточности у детей, чем у взрослых, количество разной частоты дыхания у детей и неспособность маленьких детей выполнять словесные команды. В этой системе AVPU использовался для оценки уровня сознания детей вместо того, чтобы подчиняться критерию команд, используемому в системе сортировки START () [21].

Алгоритм сортировки Jump START (Romig, 2002) [21]

Система сортировки PTT (педиатрическая лента для сортировки)

Для этого метода есть три рекомендации, основанные на росте и весе младенцев и детей.Первая инструкция предназначена для малышей ростом от 50 до 80 см (весом от 3 до 10 кг) (). Если ребенок плачет и целенаправленно двигает своим телом, он будет отнесен к третьему приоритету (отложено). Необходимо открыть дыхательные пути ребенка, в случае, если он не плачет, не двигается и не дышит, а если дыхание начинается после этого действия, он будет поставлен в приоритет (чрезвычайная ситуация). В противном случае он был бы поставлен в последнюю очередь (мертвым). В этом руководстве нормальные диапазоны дыхания и пульса составляют от 20-50 до 90-180 раз в минуту, соответственно.По этим критериям ребенок помещается в красный, желтый, зеленый или черный классы.

Алгоритм PTT-сортировки у младенцев ростом 50-80 см [(вес от 3 до 10 кг) Hodgetts, 1998] [11]

Второе руководство по сортировке PTT у ребенка с ростом от 80 до 100 см и вес от 11 до 18 килограмм аналогичен первой инструкции. На этом этапе нормальный диапазон дыхания и частоты сердечных сокращений ребенка составляет от 15 до 40 и от 80 до 160 раз в минуту, соответственно.В третьей инструкции сортировка детей ростом от 100 до 140 см (вес от 19 до 32 кг) аналогична предыдущим шагам. На этом этапе нормальная частота дыхания и пульса составляет от 10 до 30 и от 70 до 140 раз в минуту соответственно. На этих двух этапах также необходимо нажимать пальцем на лоб ребенка, чтобы контролировать состояние наполнения капилляров [4], [11], [34].

Системы вторичной сортировки

В случаях, когда количество раненых велико, и невозможно перевести всех пациентов в медицинские центры или больницы, или из-за большого масштаба инцидента и нехватки ресурсов в больнице. до госпиталя, процесс вывоза всех пациентов с места происшествия затянется, вероятно, группа пострадавших еще долго будет находиться на месте происшествия.Системы вторичной сортировки используются в этих случаях, а также по прибытии раненых в отделение неотложной помощи больницы. Два метода вторичной сортировки включают системы сортировки SAVE и Sort [1].

SAVE Triage

Метод SAVE (конечная точка вторичной оценки для пострадавших) используется для диагностики пациентов, которые максимально используют существующие услуги по уходу.

Для определения шансов на выживание и классификации пациентов используются инструменты прогнозирования клинических состояний пациента, такие как оценка спасения конечностей, шкала комы Глазго (GCS) и данные о выживаемости после ожогов (, и).Раненые, которые не могут выжить и не могут получить помощь на месте бедствия, но могут быть спасены, если доберутся до больницы, будут отмечены красной этикеткой. Желтой меткой отмечены пациенты, которые максимально используют доступные терапевтические вмешательства. Те раненые, которые могут выжить даже без медицинского вмешательства, помечаются зелеными ярлыками, и, наконец, умершие люди помечаются черным цветом [1].

Таблица 5

Критерии сортировки SAVE: ожоговая травма, GCS и MESS
1.Ожоговая травма: вероятность выживания менее 50%	2. Травма головы (взрослые): используйте шкалу комы Глазго (GCS)	3. Раздражающая травма нижней конечности: используйте шкалу MESS

70% TBSA Burn	Оценка 8 или выше: лечение лучше 50% Вероятность нормального или хорошего неврологического восстановления	Оценка 7 или больше: ампутация

Возраст старше 60 лет с ингаляционным травма	Оценка 7 или меньше: только комфортное лечение	Оценка меньше 7: попытка восстановления конечностей

Возраст до 2 лет с 50% TBSA Burn

Возраст старше 60 лет с 35% -ным ожогом TBSA

Таблица 6

Оценка MESS в сортировке SAVE

Сортировка сортировки

Этот метод, который является ak ind вторичной сортировки, имеет четыре этапа и числовую систему ().В этом методе сортировки пациенты маркируются в соответствии с полученными баллами. Если число 10 или меньше, травмированный человек помещается в красный класс, а если число равно 11, он будет помещен в желтый класс. Пациент с 12 баллами будет отнесен к зеленому классу [15].

Алгоритм сортировки по сортировке (Смит, 2012) [15]

Сортировка в больнице

Целью сортировки в больнице в отделении неотложной помощи является размещение пациентов в подходящих клинических условиях в нужное время для получения медицинской помощи соответствующего уровня .В мире предлагаются двух-, трех-, четырех- и пятиуровневые системы сортировки больных в больницах, среди которых пятиуровневые системы, включая Манчестерскую систему сортировки (MTS), Канадскую шкалу сортировки и остроты зрения (CTAS), Австралийскую систему сортировки (ATS), Индекс серьезности чрезвычайных ситуаций (ESI) в настоящее время демонстрирует более высокие оценки достоверности и надежности в соответствии с результатами предыдущего исследования [35]. Все больницы должны разработать и разработать программу сортировки пациентов в условиях бедствий и массовых травм как часть плана оказания неотложной помощи [36].

Сортировка CRAMS

Обследование кровообращения, дыхания, брюшной полости и грудной клетки, двигательная реакция, речь

Этот числовой метод сортировки, как часть моделей сортировки в больницах, используется в некоторых странах Европы и Америки (). В этом методе каждый критерий оценивается от 0 до 2 баллов. Затем, на основании полученной оценки, пациент с оценкой менее 6 будет помещен в ближайший класс. Травмированный пациент с баллом 7 помещается в класс неотложной помощи, а с баллом от 8 до 10 он будет отнесен к классу отсроченного лечения [37].

Сортировка CRAMS (Emerman, 1991) [37]

Сортировка по индексу степени тяжести (ESI)

Система была разработана в конце 1990 года в США двумя экспертами по неотложной медицинской помощи по имени Ричард Вёрц и Дэвид Эйтель [38], [38] [ 39]. Эта система не только определяет, какого пациента следует обследовать в первую очередь, но также указывает, какие уровни средств и ресурсов необходимы для удовлетворения потребностей пациента ().

Алгоритм сортировки ESI (Eitel, 2003) [38], [39]

Четвертая версия индекса степени серьезности чрезвычайных ситуаций претерпела некоторые изменения и была принята Министерством здравоохранения Ирана в качестве стандартного и приемлемого метода сортировки в отделение неотложной помощи [35].Эта система является полезным инструментом, который можно использовать во всех городских и сельских отделениях неотложной помощи, а также в общих и академических больницах [38], [39], [40].

Компоненты и подходы моделей сортировки

Согласно результатам, в мире существует два основных численных и алгоритмических подхода к сортировке. При алгоритмическом подходе пострадавший помещается в определенный класс путем изучения и контроля каждого критерия, и, если этот критерий нормален, будет оцениваться следующий критерий.Но при численном подходе человек, выполняющий сортировку, должен сначала контролировать и оценивать все критерии в модели. Затем на основе баллов по каждому критерию определяется окончательная оценка состояния травмированного человека, которая основывается на общей оценке всех критериев в модели. Согласно окончательной оценке, пострадавший помещается в один из классов сортировки, которые помечаются специальным ярлыком. Как указано в этом исследовании, каждая модель сортировки состоит из нескольких критериев и компонентов.Различные диапазоны рассматриваются для аналогичных критериев различных моделей сортировки. Тем не менее, разнообразие этих критериев также довольно очевидно, и даже в некоторых из этих моделей сортировки одни и те же критерии имеют разную приоритетность. Например, хотя в моделях START и CareFlight есть аналогичные критерии, в первой, в отличие от START, критерий способности подчиняться командам оценивается до контроля дыхательных путей и дыхательных путей. В следующей таблице показаны сравнительные характеристики систем сортировки с точки зрения соответствующих критериев, их приоритета и общего подхода модели ().

Таблица 7

Сравнение критериев, их приоритет и диапазон в различных системах сортировки по всему миру

Модель	Компоненты и критерии модели в соответствии с приоритетом — Требуемые описания															Подход к модели
ПУСК	1. Возможность ходить	2. Дыхание	3. Заполнение капилляров		4. Пульс	5. Подчинение командам			Порог дыхания 30 раз в минуту.У импульса нет диапазона или даже границ, и оценивается только его наличие или отсутствие.							Алгоритмический
Jump START	1. Способность ходить	2. Дыхание	3. Заполнение капилляров		4. Пульс	AVPU.5			Дыхание между 15 и 45 нормальным. У импульса отсутствует какой-либо диапазон. Критерий AVPU используется вместо подчинения критерию команд.							Алгоритмический
MSTART	1.Способность ходить	2. Дыхание	3. Пульс		4. Подчинение командам	В данной модели исключен критерий наполнения капилляров. Дыхание менее 30 раз считается нормальным, но нет диапазона для критерия пульса, и контролируется только его наличие или отсутствие.										Алгоритмический
Медицинский	1. Способность ходить	2. Сознание	3. Артериальное кровотечение		4. Шок	5.Дыхание			6. Травматическая оценка		Критерий дыхания не имеет границ и границ					Алгоритмический
Сито	1. Способность ходить	2. Дыхание	3. Заполнение капилляров		4. Пульс	дыхательный диапазон от 10 до 29 является нормальным, более того, нормальный диапазон пульса составляет 120 раз в минуту										Алгоритмический
Careflight	1. Способность ходить	2.Подчинение командам	3. Дыхание		4. Импульс	В этой модели подчинение критерию команд контролируется до критерия дыхания. Дыхание и пульс лишены каких-либо ограничений.										Алгоритмический
Mass Gathering	1. Дыхание	2. SPO2	3. Пульс		4. Систолическое артериальное давление	5. Сознание				6. Температура и боль		Для дыхания диапазон от От 10 до 25, а для критерия пульса — от 51 до 120, для артериального давления — от 100 до 180 мм, для температуры — от 35.От 5 до 38,5 градусов — это нормально.				Алгоритмический
STM	1. Дыхание	2. Пульс	3. Психическое состояние		Критерий ходьбы не контролируется. Дыхание от 10 до 24 и пульс от 61 до 120 считаются естественными.										Числовой
МАССА	1. Способность ходить	2. Дыхание	3. Пульс		4. Подчинение командам	Нет границ или ограничений для дыхания и пульса.Пострадавшие оцениваются на основании способности или неспособности ходить в трех группах.									Алгоритмический
СОЛЬ	1. Способность ходить	2. Дыхание	3. Пульс		4. Подчинение командам	Нет ограничений для дыхания и пульса. Пострадавших оценивают на три группы по способности или неспособности ходить.									Алгоритмический
СОХРАНИТЬ	1.Шкала спасения органов	GCS.2	3. Выживание после ожогов		У раненых с GCS выше 8 и с ожогами менее 50% молодые люди могут надеяться на выживание.										Числовой
Сортировка	1. Дыхание	2. Систолическое артериальное давление	GCS.3		Для дыхания диапазон от 10 до 29 и для артериального давления диапазон выше 90 мм рт. Ст. И для GCS диапазон выше 13 нормален.										Числовой
Smart	1.Способность ходить	2. Дыхание	3. Заполнение капилляров		4. Пульс		5. Подчинение командам			Дыхание ниже 30 раз в минуту является нормальным, но для пульса не указан диапазон, а только его присутствие или отсутствие контролируется.					Алгоритмический
META	1. Дыхание	2. Пульс	3. Травматическая оценка		Критерии A, B, C и D контролируются, но диапазон дыхания и нормального пульса не указан.										Алгоритмический
Homebush	1. Способность ходить	2. Дыхание		3. Пульс	4. Подчинение командам			Для критерия дыхания нормой является частота менее 30 раз в минуту, и нет определенного диапазона для импульса, и контролируется только его наличие или отсутствие.									Алгоритмический
CESIRA	1. Способность ходить	2. Контроль осведомленности		3.Кровотечение	4. Шок			5. Дыхание		6. Оценка травмы		Критерий дыхания не имеет определенного диапазона. Контролируется только его качество, а также его наличие или отсутствие.					Алгоритмический
PTT	1. Способность ходить	2. Дыхание		3. Пульс	4. Подчинение командам			Три диапазона, в зависимости от возраста и веса, от 20 до 50, 15 до 40 и от 10 до 30 нормальны для дыхания.Нормальные диапазоны для критериев пульса также составляют от 90 до 180, от 80 до 160 и от 70 до 140 раз в минуту.									Алгоритмический
TEWS	1. Способность ходить	2. Дыхание		3. Пульс	4. Систолическое артериальное давление			5. Температура		6. AVPU			7. Травматическая оценка	Нормальный диапазон дыхания составляет от 9 до 14 раз в минуту. Нормальный диапазон для критерия пульса — от 51 до 100. Нормальный диапазон для систолического давления и температуры составляет от 101 до 199 мм рт. Ст. И от 35 до 38.4 соответственно.			Числовой
CRAMS	1. Дыхание	2. Систолическое артериальное давление		3. Двигательная реакция	4. Вербальная реакция			5. Абдоминальная оценка		Не существует определенного диапазона для дыхания, и только наличие или отсутствие желудка контролируется. Нормальное систолическое давление также выше 100 мм.							Числовой
ASAV	1. Способность ходить	2.Смертельные травмы		3. Дыхание	4. Контроль кровотечения			5. Пульс		6. Подчинение командам				Дыхание и пульс не имеют определенного диапазона.			Алгоритмический
MPTT	1. Способность ходить	2. Дыхание		3. Пульс	GCS.4			Частота дыхания считается нормальной от 12 до 22 раз в минуту, а для критерий пульса, диапазон 100 раз в минуту в норме.Для GCS нормальным диапазоном является 14 и выше.									Алгоритмический
ESI	1. Дыхание	2. Пульс		3.SPO2	Существуют определенные диапазоны, учитываемые для респираторных и пульсовых критериев в зависимости от возрастного диапазона. Более того, существует определенный диапазон 92% для критерия SPO2.												Алгоритмический

Краткое руководство — Парламент Австралии

28 апреля 2020

Версия PDF [428KB]

Карен Эльфик
Сборник законов и счетов

Это одно из трех библиотечных публикаций, в которых механизмы планирования чрезвычайных ситуаций и пандемии, которые действовали до 2020 г., и фактические договоренности, установленные в 2020 г. для координации национальных ответ на COVID-19.

Национальные механизмы реагирования на чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия в Австралии: краткое руководство (эта публикация) объясняет принятие общих решений фреймворк, предназначенный для управления кризисными событиями всех видов.
Планирование ответных мер на пандемию в Австралии: краткое руководство краткое описание постоянные планы оказания неотложной медицинской помощи, которые существовали до появления COVID-19 в 2020 году, включая Национальный план по пандемическому гриппу.
Механизмы управления реагированием на COVID-19 в Австралии: краткое руководство объясняет конкретные органы, принимающие решения, и консультативные органы, участвующие в национальный ответ на COVID-19, по состоянию на апрель 2020 г.

Содержание

Обзор

Разделение обязанностей между Правительства Австралии и штатов и территорий
Рисунок 1: Правительство Австралии обязанности
Рисунок 2: Общегосударственное общегосударственное механизмы кризисной координации 4

Структура AGCMF

Рисунок 3: Ключевые общегосударственные комитеты
Совет правительства Австралии
Комитет по национальной безопасности при кабинете министров
Комитет по кризисам правительства Австралии
Национальный комитет по кризисам

Планы правительства Австралии по фаза отклика

Ведущий министр Австралии Ответ правительства
Таблица 1: Назначенный ведущий министр и специальные меры реагирования
Реакция на внутренний кризис
Помощь при стихийных бедствиях для штатов и территорий
Рисунок 4: Ключевые лица, принимающие решения во время внутреннего кризиса
Рисунок 5: Постоянная помощь АФР аранжировки
Кризисный координационный центр
Международное кризисное реагирование
Скорая физическая помощь за границей
Лица, эвакуированные из-за границы
Инциденты с массовыми жертвами за рубежом с участием австралийцев
Global Watch Office
Рисунок 6. Ключевые лица, принимающие решения во время международного кризиса

Обзор

Каждый австралийский штат и территория имеют общую аварийную ситуацию и законодательство о реагировании на стихийные бедствия, которое уполномочивает должностных лиц объявлять чрезвычайных ситуаций в различных обстоятельствах и отдать приказы, чтобы справиться с скорая медицинская помощь.Правительство Австралии не наделено конкретной законодательной властью. на случай чрезвычайных ситуаций и не принял аналогичного общего законодательства.

Национальные координационные механизмы на случай чрезвычайных ситуаций находятся в хорошем состоянии учредил. Основа нынешних механизмов Австралии — National Стратегия противодействия бедствиям действует с 2011 года. разработаны меры, предназначенные для применения в любых чрезвычайная ситуация или кризис. Эти механизмы известны как австралийские Государственная система управления кризисами (декабрь 2017 г.) ( AGCMF ).В AGCMF проводит различие между «австралийскими» (имеющими отношение к органам Содружества и договоренностей) и «национальный» (относится к Содружеству, штату и территории органы и устройства).

AGCMF — это всеобъемлющая структура принятия решений разработан для управления кризисами всех видов, от начала до конца, проходя через этапы управления предотвращение , готовность , реагирование и восстановление . «Кризис» — это любое событие, которое приводит в действие AGCMF. договоренности.Кризисы могут включать (но не ограничиваются) террористические инциденты, пандемии здоровья, болезни животных, стихийные бедствия и инциденты, влияющие на Австралийцы и / или австралийские интересы за границей.

В данном Кратком руководстве объясняется, как фаза реагирования и определяет различные органы, принимающие решения, и консультативные органы.

Отделение Обязанности между правительствами Австралии и штатов и территорий

В рамках федеральной системы Австралии с различными полномочиями проживающие в правительствах штата, территории и Австралии, кооперативные меры по реагированию на гражданские чрезвычайные ситуации не только желательны, но и необходимо, потому что ни одно правительство не имеет возможности или полномочий иметь дело со всеми аспектами крупных чрезвычайных ситуаций.Правительства штатов и территорий имеют более широкие законодательные и исполнительные полномочия, а правительство Австралии значительно больше финансовых ресурсов и возможностей для координации. В Обязанности правительства Австралии в рамках AGCMF изложены в цифре . 1 .

штатов и территорий первыми откликнутся на любые инцидент, произошедший в пределах их юрисдикции. Согласно AGCMF:

штатов и территорий несут основную ответственность за защита жизни, имущества и окружающей среды в пределах своих юрисдикция.Они контролируют большинство функций, необходимых для эффективного кризиса. предотвращение, готовность, реагирование и восстановление. Однако там, где кризисы связаны с фактическими или потенциальных национальных последствий может потребоваться высокий уровень сотрудничество и координация внутри и на всех уровнях правительства.

На рисунке 2 показана взаимосвязь между состоянием и территориальные координационные механизмы, координационные механизмы под руководством агентства и общегосударственные координационные механизмы.

Рисунок 1: Австралийский Обязанности государства

ОПОРНАЯ РОЛЬ	СОВМЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ	ОСНОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Оказание поддержки штатам и / или территориям, где необходимость ответа требует огромных ресурсов, и правительство Австралии была запрошена скоординированная помощь.	Работая вместе со штатами и / или территориями, чтобы справиться с кризисом, который может повлиять или затронул более одного юрисдикция, более широкое сообщество или территория правительства Австралии обязанность.	Управление любым кризисом, за которое не несет ответственность штат или территория.
ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ
Оказание финансовой помощи штату и территории правительства и отдельные лица, пострадавшие от серьезного кризиса.

Источник: Кризис правительства Австралии. Структура управления, версия 2.2 декабрь 2017 г., стр. 9.

Рисунок 2: Национальные общегосударственные механизмы координации кризисов

Источник: Кризис правительства Австралии. Структура управления, версия 2.2, декабрь 2017, стр. 26.

Состав AGCMF

AGCMF определяет ряд ключевых австралийских и национальных межправительственные комитеты. Отношения между высшим уровнем комитетов показан на Рисунок 3 .

Рисунок 3: Ключ общегосударственные комитеты

Источник: Австралийский план управления здравоохранением для Пандемия гриппа , август 2019 г., стр. 35.

Австралийский совет Правительства

Совет правительства Австралии ( COAG ) — крупнейший межправительственный форум в Австралия.Его роль заключается в управлении делами национального значения или делами. это требует скоординированных действий со стороны всех австралийских правительств. Члены COAG являются премьер-министром, первыми министрами штатов и территорий и Президент Австралийской ассоциации местного самоуправления. COAG возглавляет премьер министр. AGCMF опирается на ряд межправительственных соглашения, заключенные через COAG.

Национальный Комитет безопасности Кабинета министров

The National Комитет безопасности Кабинета министров ( NSC ) — это комитет Австралийской Кабинет правительства.Он учитывает основные аспекты внешней политики и национальной безопасности. вопросы, имеющие стратегическое значение для Австралии, политика охраны границ, национальные ответы на развитие ситуации в сфере внешней политики и безопасности. Решения НСК не требует одобрения Кабинета министров.

Австралийский Правительственный антикризисный комитет

Кризисный комитет правительства Австралии ( AGCC ) комитет официальных лиц, которые будут координировать ответные меры в Австралии. Правительство. Председателем AGCC является заместитель министра национальной безопасности. Департамент премьер-министра и кабинета министров (PM&C), хотя для по чрезвычайным ситуациям с инфекционными заболеваниями AGCC может иметь сопредседателя по вопросам здравоохранения.An Межведомственная оперативная группа по чрезвычайным ситуациям ( IDETF ) может использоваться в качестве механизм координации, а не AGCC, если инцидент инфекционного заболевания угрожает существенно повлиять на австралийцев или австралийские интересы за рубежом.

Национальный Антикризисный комитет

Национальный антикризисный комитет ( NCC ) является ключевым национальный межправительственный комитет должностных лиц. Консолидирует информацию и координировать обмен информацией и консультации министрам. Это также будет координировать министерские решения в правительстве Австралии, штатах и территория и органы местного самоуправления.В состав NCC входят австралийские Постоянные члены Правительственного антикризисного комитета, агентство штатов и территорий представители в зависимости от мероприятия, штата и территории представители отделов премьер-министра и кабинета министров (и их эквиваленты).

Австралийский Планы правительства на этапе реагирования

Правительство Австралии имеет постоянные национальные планы по облегчить оказание помощи. Он имеет определенные возможности в рамках своего агентства по оказанию помощи в реагировании на кризис, включая Австралийскую оборону Ресурсы Force (ADF), доступ к спутниковым снимкам и помощь в посредничестве меморандумы о взаимопонимании с зарубежными партнерами получить ресурсы.

Ведущий министр на ответ правительства Австралии

Главный министр правительства Австралии об ответе и восстановление, как правило, будет соответствующим портфельным министром. Назначенный ведущий министры по конкретным инцидентам или кризисным ситуациям указаны в Табл. 1 . Стол 1 также показано, где план конкретных мер реагирования для типа кризис находится в Приложении А к AGCMF.

Таблица 1: Назначенный ведущий министр и конкретные меры реагирования

Главный министр	Инцидент или кризис	AGCMF Приложение
Министр иностранных дел Дела	Международные кризисы	Приложение А.1
Министр внутренних дел	Инциденты, связанные с внутренней безопасностью (кроме террористических инциденты) или любые другие внутренние кризисы без четкого руководства со стороны министров	Приложение A.2
Министр внутренних дел	Внутренние террористические акты или морской террористический акт инциденты в морской зоне Австралии	Приложение А.3 и Приложение A.4
Министр внутренних дел	Бытовые стихийные бедствия	Приложение A.5
Министр сельского и водного хозяйства	Кризисы внутренней биобезопасности	Приложение A.6
Министр здравоохранения	Внутренние кризисы общественного здравоохранения	Приложение А.7
Министр окружающей среды и энергетики	Кризисы с внутренним энергоснабжением	Приложение A.8
Министр ресурсов и Северной Австралии	Инциденты, связанные с морским нефтедобывающим предприятием в г. Воды Содружества	Приложение A.9
Министр инфраструктуры и транспорт	Транспортные инциденты (морской и авиационный) в пределах Австралия, Исключительная экономическая зона Австралии или Австралийский поиск и Спасательный район	Приложение А.10

Источник: Кризис правительства Австралии. Структура управления, версия 2.2, декабрь 2017 г., стр. 12.

По мере развития инцидента ответственность за руководство австралийской Ответ правительства и / или взыскание может быть передано другому министру, или два министра могут совместно руководить. В зависимости от масштаба кризиса Prime Министр может действовать как официальный представитель правительства Австралии и Затем ведущий министр по различным элементам кризиса будет объявлен канцелярия премьер-министра.

Внутренний кризисное реагирование

Катастрофа помощь при реагировании для штатов и территорий

The COMDISPLAN 2017: Правительство Австралии План реагирования на стихийные бедствия — это план по предоставлению австралийских Государственная нефинансовая помощь австралийским штатам и территориям в чрезвычайной ситуации или стихийном бедствии. COMDISPLAN можно активировать при любой катастрофе или чрезвычайная ситуация независимо от причины. Он объясняет, как правительство Австралии отвечает на запросы о помощи со стороны правительств штатов и территорий.Запросы о помощи координируется через Кризисный координационный центр ( CCC ). Ключ лица, принимающие решения, указаны в Рис. 4.

Рисунок 4: Ключевые лица, принимающие решения во время внутреннего кризиса

План			Ключевые решения
Внутренний	План действий при стихийных бедствиях правительства Австралии (COMDISPLAN) это механизм, который позволяет штатам и территориям запрашивать нефинансовые помощь со стороны правительства Австралии (например, конкретная возможности).		Генеральный директор, Управление по чрезвычайным ситуациям Австралии (EMA), Home Дело активирует и деактивирует COMDISPLAN. Министр внутренних дел утверждает запросы о помощи под COMDISPLAN. CCC координирует запросы о помощи в рамках COMDISPLAN.

Источник: Кризис правительства Австралии. Платформа управления, версия 2.2, декабрь 2017, стр. 15.

Чрезвычайная помощь в обороне гражданскому сообществу (DACC) Поддержка ADF предоставлена гражданскому сообществу там, где необходимы немедленные действия чтобы: спасти человеческую жизнь или облегчить страдания; предотвратить массовую утрату / повреждение имущество; предотвратить обширную гибель животных; или для предотвращения экологических повреждать. Аварийный DACC также может быть активирован, когда штат и / или территория ресурсы перегружены / не подходят по назначению. Постоянные договоренности для Предоставление помощи ADF описано в Рис. 5 .В некоторых В некоторых ситуациях также может быть доступен неаварийный DACC.

Рисунок 5: Постоянные соглашения о помощи ADF

Оборона Помощь Гражданское сообщество (DACC)
Чрезвычайная ситуация первой категории помощь	Немедленная помощь ПВО со стороны местных командиров ПВО из в пределах их собственных ресурсов местным властям. Соответствующий местный командующий ПВО утверждает первую категорию Запросы. Помощь обычно не превышает 48 часов. Никакое возмещение затрат без предварительного согласования.
Вторая категория — существенная экстренная помощь	Помощь ADF сверх той, которая предоставляется по Категории 1, для более обширное или продолжающееся кризисное реагирование (это может включать краткосрочные усилия по восстановлению). Требуется активация COMDISPLAN и запрос на помощь через Emergency Management Australia (EMA). Министр обороны или Начальник обороны Force (CDF) одобряет запросы на поддержку Министерства обороны за пределами местных договоренностей. Продолжительность зависит также от характера и масштабов кризиса. как доступные ресурсы. Нет возмещения затрат, если не было предварительного соглашение.
Сила обороны Гражданские власти (DFACA)
Позволяет вызывать из ADF на территории Австралии на защищать интересы Содружества против домашнего насилия, в том числе от угроз в офшорах Австралии области, и в ответ на запросы из штатов и территорий. Регулируется Законом об обороне 1903 г. , часть IIIAAA, раздел 51A. Генерал-губернатор делает вызов по совету из трех уполномоченные министры ( премьер-министр , генеральный прокурор и министр обороны ). Внезапно и в чрезвычайных ситуациях, Prime Министр действует в одиночку, или министр обороны и Генеральный прокурор , действующие вместе (когда премьер-министр не есть в наличии), можно сделать срочный вызов порядок.

Источник: Кризис правительства Австралии. Структура управления, версия 2.2, декабрь 2017 г., стр. 16.

Кризис Координационный центр

В отношении внутренних кризисов Центр координации кризисов ( CCC ) координирует работу Австралийского Ответ правительства. CCC находится в ведении Emergency Управление Австралии ( EMA ) в рамках Службы безопасности и Группа устойчивости Министерства внутренних дел (DHA).

Международный кризисное реагирование

Существует три основных плана помощи правительства Австралии справиться с международными кризисами. Сами планы готовятся и поддерживается EMA и публикуется в Министерстве внутренних дел (DHA) «Emergency Веб-сайт руководства. Для каждого плана ведущим министром ответа является Министр иностранных дел и ведущий департамент реагирования являются Департамент иностранных дел и торговли (DFAT). В некоторых случаях DFAT может делегировать свои роли и обязанности другому агентству.Ключевые лица, принимающие решения идентифицированы на рис. 6 ниже.

Emergency физическая помощь за границу

Австралийский План государственной помощи за рубежом (AUSASSISTPLAN) (2018) подробно описывает процесс оказания экстренной медицинской помощи под руководством правительства Австралии. помощь зарубежным странам. Помощь не предоставляется, если только помощь был запрошен и / или принят правительством пострадавшего от стихийного бедствия страна.

человек эвакуировано из-за границы

Австралийский Правительственный план приема граждан Австралии и иностранных граждан Граждане, эвакуированные из-за границы (AUSRECEPLAN) (2017), описывает процессы для безопасной репатриации австралийцев, их ближайших иждивенцев и одобренные иностранные граждане (эвакуированные) по решению австралийского Правительство провести эвакуацию.AUSRECEPLAN может быть активирован для любого Эвакуация, санкционированная DFAT, включая, помимо прочего, эвакуацию после серьезной катастрофы или неблагоприятной ситуации с безопасностью.

Массовые жертвы инциденты за границей с участием австралийцев

Правительство Австралии План реагирования на международные инциденты с массовыми жертвами (OSMASSCASPLAN) (2017) излагает процессы оценки и репатриации раненых, инфицированных или умерших Австралийцы и другие лица, получившие разрешение, в пункт первоначальной репатриации в пределах Австралия после эвакуации под руководством правительства Австралии из-за границы. инцидент с массовыми жертвами.Он включает положение о развертывании австралийских медицинских Группы помощи (AUSMAT) в пострадавшую страну в целях лечение и сортировка раненых при подготовке к репатриации.

Global Watch Офис

В случае международных кризисов, DFAT Global Watch Office (DFAT GWO) координирует ответ правительства Австралии. Он контролирует и информирует правительство Австралии о возникающих зарубежных опасностях, координирует информацию потоков и общегосударственной ситуационной осведомленности, а также координирует Первоначальный ответ правительства Австралии.DFAT может поддержать 24/7 Кризисный центр DFAT (DFAT CC) для продолжения координации в случае более серьезных кризисов.

Рисунок 6: Ключевые лица, принимающие решения во время международного кризиса

План		Ключевые решения
Международный	Помощь правительства Австралии в случае стихийных бедствий за рубежом План (AUSASSISTPLAN) позволяет правительству Австралии предоставлять экстренная физическая помощь зарубежным странам.	Министр иностранных дел утверждает запросы на активация под AUSASSISTPLAN. DFAT ведет и координирует запросы о помощи в соответствии с AUSASSISTPLAN в тесном сотрудничестве с CCC в EMA. Генеральный директор, EMA активирует и деактивирует AUSASSISTPLAN, по запросу DFAT.
	План приема от правительства Австралии (AUSRECEPLAN) описывает порядок приема в Австралию австралийских граждане и постоянные жители, а также их ближайшие иждивенцы, и утвержденных иностранных граждан, эвакуированных из-за границы.	Генеральный директор, EMA активирует и деактивирует AUSRECEPLAN в запрос DFAT. DFAT отвечает за координацию эвакуации. DHA отвечает за координацию приема.
	Национальный план реагирования на массовые несчастные случаи Привлечение австралийцев за рубежом (OSMASSCASPLAN) обеспечивает согласованный рамки для агентств во всех австралийских юрисдикциях для оценки, репатриации и оказывать помощь австралийцам и другим утвержденным лицам, получившим ранения или убитым за границей в кризисах с массовыми жертвами.	Министр иностранных дел, Министр обороны, Министр здравоохранения и министр внутренних дел активируют и деактивируют OSMASSCASPLAN. CCC помогает ведущим агентствам координировать и интегрировать деятельность в рамках OSMASSCASPLAN.

Источник: Кризис правительства Австралии. Платформа управления, версия 2.2, декабрь 2017, стр. 15.

Из соображений авторского права некоторые связанные элементы доступны только членам парламента.

Creative Commons

За исключением герба Содружества и в той степени, в которой авторские права принадлежат третьей стороне, эта публикация, ее логотип и дизайн титульной страницы лицензированы по лицензии Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Australia.

По сути, вы можете свободно копировать и передавать эту работу в ее текущей форме для всех некоммерческих целей, при условии, что вы приписываете работу автору и соблюдаете другие условия лицензии. Работа не может быть адаптирована или изменена каким-либо образом. Содержимое этой публикации должно быть указано следующим образом: Автор (ы), Название публикации, Название и номер серии, Издатель, Дата.

В той степени, в которой авторские права существуют в цитатах третьих лиц, они остаются за первоначальным владельцем, и для повторного использования материала может потребоваться разрешение.

Запросы относительно лицензии и любого использования публикации приветствуются по адресу [email protected].

Эта работа была подготовлена для поддержки работы австралийского парламента с использованием информации, доступной на момент публикации. Выраженные взгляды не отражают официальную позицию Парламентской библиотеки и не являются профессиональным юридическим заключением.

Любые проблемы или жалобы следует направлять парламентскому библиотекарю. Сотрудники парламентской библиотеки могут обсудить содержание публикаций с сенаторами, членами и их сотрудниками.Чтобы получить доступ к этой услуге, клиенты могут обратиться к автору или в Центральную точку входа библиотеки для направления.

Добро пожаловать в Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения

24 августа
6 августа
31 июля	Зарегистрировано 14 бессимптомных случаев (на карантинной станции аэропорта). (Японский) Обновление ситуации с COVID-19 и ответ MHLW (июль.31, 2021) (японский)
30 июля	Случаи заглушенного штамма COVID-19 подтверждены на карантинных станциях аэропорта. (Японский) Поддержка компаний, желающих повысить минимальную заработную плату, пытаясь сохранить рабочие места для своих работников, включая субсидии на корректировку занятости (на японском языке) Случаи заглушенного штамма COVID-19 подтверждены на карантинных станциях аэропорта. (Японский) 3-е совещание по разработке типовых планов уроков по образованию в области социального обеспечения будет проводиться онлайн (японский) Фактическое обследование расходов на медицинское обслуживание (на японском языке) Направления на работу для разнорабочих июнь 2021 г. (английский) (японский) Статистика рождений в 2021 финансовом году (на японском языке) Динамическое обследование медицинских учреждений (предварительные данные), май 2021 г. (на японском языке) Сводный отчет исследования по трудовым спорам в 2020 г. (на японском языке) Отчеты о встречах по отклонениям от стандартных рабочих процедур, подготовленные исследователем из Японского исследовательского центра биопроб (японский) MHLW запустил специальный веб-сайт под названием «Что такое хорошо сбалансированная диета для здоровья?», Чтобы дать детям начальных классов представление о летних исследовательских проектах.(Японский) Будет опубликован отчет совещания по вопросам эксплуатации зданий и гигиены окружающей среды (на японском языке) Годовой отчет о здоровье, труде и благосостоянии (издание 2021 г.) будет опубликован (на японском языке) Годовой отчет о здоровье, труде и благосостоянии (издание 2021 г.) будет опубликован (на японском языке) Обновленная информация о COVID-19 и ответ MHLW (30 июля 2021 г.) (на японском языке) Отчет об управлении и службах социального обеспечения (предварительные данные), март.2021 (японский) Кабинет министров принял 30 июля решение о пересмотре Концепции мер по предотвращению Кароши. (Японский)
29 июля	Министр Тамура проводит пресс-конференцию после заседания кабинета министров. (Японский) Подтвержденные случаи COVID-19 (на карантинных станциях в аэропортах и морских портах) (на японском языке) Обновление ситуации с COVID-19 и ответ MHLW (июль.29, 2021) (японский)
28 июля	Сообщалось о семи бессимптомных случаях заболевания (на карантинной станции аэропорта). (Японский) MHLW выпустило видео «Как правильно носить маску», новые плакаты о COVID-19 и социальные сети на английском (английском) языке. MHLW выпустило видео «Как правильно носить маску», новые плакаты о COVID-19 и социальные сети на английском (японском) языках. Ежемесячный отчет статистики срочных выплат по долгосрочному уходу (случаи, оцененные в апреле 2021 г.) (на японском языке) Размер дневных базовых пособий по страхованию занятости подлежит изменению (на японском языке) Продление периода права на участие и крайнего срока подачи заявок на получение фонда поддержки и пособия на отпуск, вынужденный брать в связи со вспышкой COVID-19 (на японском языке) Результаты инспекций на радионуклиды в пищевых продуктах (1246-е сообщение) (на японском языке) Обновление ситуации с COVID-19 и ответ MHLW (июль.28, 2021) (японский) Результаты опроса: опрос по срочным трудовым договорам в 2020 году (охватывающий коммерческие предприятия) и опрос по срочным трудовым договорам в 2021 году (с участием физических лиц) (на японском языке)
27 июля	Состоится 1-е совещание экспертов для обсуждения политики предотвращения дискриминации людей с болезнью Хансена (на японском языке) Подтвержденные случаи COVID-19 (на карантинной станции аэропорта) (на японском языке) Ежемесячный отчет по статистике естественного движения населения (предварительные данные), фев.2021 (японский) Оперативный отчет по статистике естественного движения населения, май 2021 г. (на японском языке) Комментарий премьер-министра к постановлению суда, согласно которому люди, подвергшиеся воздействию черного радиоактивного дождя, имеют право на получение справки о выжившем после атомной бомбы (на японском языке) MHLW введет преференциальные меры в августе, расширив программу субсидий для улучшения бизнеса и ослабив требования к субсидиям. (Японский) Административное распоряжение было наложено на организации и предприятия на основании Закона о техническом обучении стажеров.(Японский) Совместное заседание 7-го совещания для обсуждения способов использования информации в области здравоохранения, медицинского обслуживания и долгосрочного ухода и 7-го заседания рабочей группы для обсуждения способов использования медицинской информации (на японском языке) Обновленная информация о COVID-19 и ответ MHLW (27 июля 2021 г.) (на японском языке) Заключительный отчет ежемесячного обследования рабочей силы, май 2021 г. (английский) (японский)
26 июля	Случаи заглушенного штамма COVID-19 подтверждены на карантинных станциях аэропорта.(Японский) Подтвержденные случаи COVID-19 (на карантинных станциях в аэропортах и морских портах) (на японском языке) Информация о болезни Хансена (1) (на японском языке) «16-й конкурс молодежных навыков» откроется 4 и 5 августа (основное место проведения: префектура Эхимэ) (японский) Управление пожаром при кислородной терапии в домашних условиях (на японском языке) Обновление ситуации с COVID-19 и ответ MHLW (26 июля 2021 г.) (на японском языке)
25 июля	Подтвержденные случаи COVID-19 (на карантинной станции аэропорта) (на японском языке) Обновление ситуации с COVID-19 и ответ MHLW (июль.25, 2021) (японский)
24 июля	Зарегистрировано шесть бессимптомных случаев (на карантинной станции аэропорта). (Японский) Обновление ситуации с COVID-19 и ответ MHLW (24 июля 2021 г.) (на японском языке)
23 июля	Подтвержденные случаи COVID-19 (на карантинной станции аэропорта) (на японском языке) Обновление ситуации с COVID-19 и ответ MHLW (июль.23, 2021) (японский)
22 июля	Подтвержденные случаи COVID-19 (на карантинной станции аэропорта) (на японском языке) Обновленная информация о COVID-19 и ответ MHLW (22 июля 2021 г.) (на японском языке)
21 июля	Подтвержденные случаи COVID-19 (на карантинной станции аэропорта) (на японском языке) Министр Тамура провел переговоры с генеральным директором ВОЗ Тедросом Адханом Гебрейесусом 21 июля.(Японский) Будет выпущен обзор обзора промышленной безопасности и здоровья (обзор фактического состояния) в 2020 г. (на японском языке) Результаты инспекций на радионуклиды в пищевых продуктах (1245-е сообщение) (на японском языке) Обновленная информация о COVID-19 и ответ MHLW (21 июля 2021 г.) (на японском языке) Мероприятия будут проводиться в рамках проекта 2021 года «Профилактика гепатита: решать вам» во Всемирный / Японский день борьбы с гепатитом. (Японский)
20 июля	MHLW заключило контракты с Takeda Pharmaceutical Co.и Moderna Inc. о поставках вакцин против COVID-19. (Японский) Подтвержденные случаи COVID-19 (на карантинной станции аэропорта) (на японском языке) Обновленная информация о COVID-19 и ответ MHLW (20 июля 2021 г.) (на японском языке)
19 июля	Одобрение препарата для лечения COVID-19 в особых исключительных обстоятельствах (на японском языке) Министр Тамура проводит пресс-конференцию после заседания кабинета министров.(Японский) Подтвержденные случаи COVID-19 (на карантинных станциях в аэропортах и морских портах) (на японском языке) Опубликован отчет о встрече для обсуждения правил обращения с химическими веществами на рабочем месте. (Японский) Обновленная информация о COVID-19 и ответ MHLW (19 июля 2021 г.) (на японском языке)
18 июля	Зарегистрировано 10 бессимптомных случаев (на карантинной станции аэропорта).(Японский) Обновленная информация о COVID-19 и ответ MHLW (18 июля 2021 г.) (на японском языке)
17 июля	Подтвержденные случаи COVID-19 (на карантинной станции аэропорта) (на японском языке) Обновленная информация о COVID-19 и ответ MHLW (17 июля 2021 г.) (на японском языке)
16 июля	Финансовое положение системы медицинской помощи пожилым людям на поздних этапах (Ассоциация медицинских услуг для пожилых людей пожилого возраста) в 2019 финансовом году (на японском языке) Случаи заглушенного штамма COVID-19 подтверждены на карантинных станциях аэропорта.(Японский) Подтвержденные случаи COVID-19 (на карантинной станции аэропорта) (на японском языке) Отчет о системе медицинского обслуживания пожилых людей на поздних стадиях (на японском языке) Годовые и ежемесячные отчеты о национальном медицинском страховании (на японском языке) Отчет больницы (предварительные данные), апрель 2021 г. (на японском языке) Опубликован административный статус «тестов торговых навыков» в 2020 финансовом году. (Японский) «Белая книга по экономике труда 2021 г. (Анализ экономики труда) ～ Тема анализа -« Влияние COVID-19 на занятость и работу »(на японском языке) Ежемесячный отчет по статистике производства в фармацевтической промышленности (апрель 2021 г.) (на японском языке) Руководство по пересмотренной минимальной заработной плате префектур в 2021 финансовом году (на японском языке) Международный вклад в виде вакцин против COVID-19, произведенных в Японии (поставка вакцин в другие страны и регионы) (Япония) Обновление ситуации с COVID-19 и ответ MHLW (июль.16, 2021) (японский)

План Департамента общественной безопасности Канады на 2019–2020 гг.

Послание министра

Как министр общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям, я рад представить Парламенту министерский план общественной безопасности Канады на 2019-2020 годы.

В этом плане подчеркиваются усилия Департамента по защите безопасности всех канадцев посредством нашей работы по защите нашей национальной и кибербезопасности, поддержке безопасных сообществ, а также лучшей подготовке, реагированию и восстановлению после стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Прошлый год был отмечен многочисленными стихийными бедствиями и продемонстрировал необходимость для всех канадцев иметь равный доступ к инструментам и ресурсам, которые помогут им повысить устойчивость и повысить свою готовность к будущему, затронутому изменением климата. Впервые в истории Канада имеет общую федеральную, провинциальную и территориальную стратегию управления чрезвычайными ситуациями для продвижения приоритетов в области готовности к чрезвычайным ситуациям, смягчения их последствий, реагирования и восстановления. В течение следующего года Служба общественной безопасности Канады возглавит усилия по реализации новой Стратегии на основе более тесного сотрудничества между всеми партнерами и тем самым наметит курс к более безопасному и устойчивому будущему для канадских сообществ.

Цифровые технологии обогащают нашу жизнь бесчисленным множеством способов, но они также создают серьезные проблемы с безопасностью. Поскольку канадская экономика становится все более цифровой, нам всем придется работать вместе, чтобы защитить личную и деловую информацию канадцев, а также их с трудом заработанные активы от хакеров и других киберугроз. В поддержку новой национальной стратегии кибербезопасности Канады Служба общественной безопасности Канады продолжит разработку и реализацию политики и инициатив по защите канадцев, канадских предприятий и жизненно важных систем нашей страны от постоянно меняющихся злонамеренных атак.

Кроме того, Департамент продолжит поддерживать усилия по защите федеральных выборов 2019 года и демократических институтов в целом от враждебной государственной активности. Служба общественной безопасности Канады вместе с другими членами нашего сообщества безопасности и разведки усердно работает над устранением угроз в сотрудничестве с альянсом Five Eyes и партнерами G7.

В то же время Департамент будет продолжать прилагать усилия по защите канадцев от террористических угроз, включая потенциальную угрозу, исходящую от канадских экстремистов, совершающих поездки, при одновременном обеспечении прозрачности и защите прав и свобод канадцев.

Радикализация насилия продолжает оставаться серьезной проблемой в Канаде и во всем мире. Правительство Канады стремится опередить это явление, продолжая усилия по противодействию радикализации насилию до того, как разразится трагедия. Руководствуясь новой Национальной стратегией противодействия радикализации насилия, Служба общественной безопасности Канады будет продолжать обеспечивать безопасность канадцев, поддерживая усилия по профилактике и вмешательству на уровне местных сообществ, включая постоянную поддержку и взаимодействие с ключевыми партнерами.

Канада — одна из самых безопасных стран в мире, но наши сообщества не защищены от преступной деятельности. Департамент будет продолжать играть ведущую роль в создании более безопасных сообществ, сокращать насилие с применением огнестрельного оружия и банд, а также принимать новые меры по снижению преступности с применением огнестрельного оружия. Департамент продолжит усилия в рамках Национальной стратегии предупреждения преступности для поддержки проектов, которые способствуют предупреждению и сокращению преступности в Канаде, а также расширению знаний о том, что работает в области предупреждения преступности.Служба общественной безопасности Канады также будет работать с партнерами над модернизацией национальной стратегии борьбы с сексуальной эксплуатацией детей в Интернете и разработкой новой национальной стратегии по борьбе с торговлей людьми.

Признавая насущные потребности в инфраструктуре охраны правопорядка в общинах коренных народов и инуитов, Служба общественной безопасности Канады реализует новую программу «Финансирование средств охраны правопорядка для коренных народов и инуитов». Эта программа, о которой было объявлено в 2018-19 годах, поможет обеспечить соответствие полицейской инфраструктуры текущим стандартам в области строительства и охраны правопорядка, а также нормам здравоохранения и безопасности.Департамент также продолжит выделять средства для 110 дополнительных сотрудников Программы охраны правопорядка коренных народов с целью повышения безопасности людей, живущих в общинах коренных народов и инуитов.

После легализации каннабиса в октябре 2018 года Служба общественной безопасности Канады продолжит работу с федеральными партнерами над внедрением федеральных рамок по легализации и строгому регулированию каннабиса. Чтобы справиться с потенциальными неблагоприятными последствиями этого законодательного изменения, Департамент также продолжит осуществлять руководство федеральной политикой в отношении вождения в наркозависимости, а также проводить кампании по повышению осведомленности канадцев об этой проблеме.

Кроме того, Служба общественной безопасности Канады будет продолжать поддерживать усилия по преобразованию Королевской канадской конной полиции (RCMP), в частности, сотрудничая с RCMP в создании Временного консультативного совета по управлению, который будет консультировать Комиссара по вопросам администрирования и управления организация. Это важный шаг вперед в обеспечении того, чтобы на рабочем месте организации не было домогательств и сексуального насилия.

Я уверен, что предпринимаемые нами действия помогут защитить Канаду и канадцев от вреда.Я приглашаю всех канадцев прочитать План Департамента общественной безопасности Канады на 2019-2020 годы и узнать, что мы делаем для построения безопасной и устойчивой Канады.

Достопочтенный Ральф Гудейл, PC, M.P.
Министр общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям

Краткий обзор планов и операционный контекст

Служба общественной безопасности Канады играет ключевую роль в разработке, координации и реализации политики и программ по укреплению национальной безопасности, общественной безопасности и управления чрезвычайными ситуациями в Канаде.

Работая в динамичной среде, Служба общественной безопасности должна проявлять высокий уровень осведомленности, вовлеченности и способности адаптироваться, чтобы выполнять свой мандат, поддерживать сплоченный и скоординированный подход к безопасности и защищенности и приносить результаты для канадцев, управляя различными рисками. Канада сталкивается с многочисленными проблемами общественной безопасности, включая киберугрозы, терроризм, организованную преступность и стихийные бедствия. Партнерские отношения с широким кругом участников необходимы для эффективной разработки политики и реализации программ.

С ростом использования цифровых технологий отдельные лица и организации стали более уязвимыми для злонамеренных действий в киберпространстве. Это может оказать крупномасштабное воздействие, особенно на критически важную инфраструктуру, поскольку злоумышленники используют киберсистемы для доступа и кражи конфиденциальной информации или нарушения операций. Решение этой проблемы требует национального лидерства и сотрудничества.

Террористические угрозы и инциденты подчеркнули важность постоянной бдительности Канады, включая противодействие усилиям, направленным на радикализацию и насилие.Департамент и его партнеры все активнее сотрудничают для усиления и координации инициатив по всей стране, направленных на устранение угроз национальной безопасности.

Организованные преступные группы являются сложными, адаптируемыми и транснациональными по своей природе. Департамент стремится предотвращать преступность, а также борется с такими преступлениями, как торговля людьми, сексуальная эксплуатация детей, незаконный оборот наркотиков и насилие с применением огнестрельного оружия.

Рост числа и сложности стихийных бедствий и экстремальных погодных явлений, влияющих на Канаду, приводит к увеличению ущерба и расходов.Для решения этой проблемы требуется сотрудничество партнеров на федеральном, провинциальном, территориальном и муниципальном уровнях, а также коренных народов для повышения устойчивости общин и более эффективного смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, реагирования на них и восстановления после них.

В рамках этого операционного контекста Управление общественной безопасности Канады выявило четыре корпоративных риска:

Существует риск того, что некоторые результаты программы, зависящие от действий партнеров, не будут достигнуты.

Существует риск того, что Департамент не сможет эффективно реагировать на темпы и масштабы изменений в развивающейся среде угроз всех опасностей.

Существует риск того, что Общественная безопасность не сможет идти в ногу с технологическим прогрессом и воспользоваться его преимуществами.

Существует риск того, что Департамент не привлечет и не удержит сотрудников, необходимых для достижения его организационных целей.

Корпоративные приоритеты

В течение отчетного периода Служба общественной безопасности Канады будет продвигать следующие корпоративные приоритеты для достижения прогресса в достижении результатов своих департаментов и вспомогательных инициатив в рамках основных функций национальной безопасности, общественной безопасности и управления в чрезвычайных ситуациях:

Общественная безопасность Канадские корпоративные приоритеты

Продвигать усилия федерального правительства по защите канадцев и критически важной инфраструктуры Канады от киберугроз и киберпреступлений.

Повышение устойчивости сообществ к чрезвычайным ситуациям в сотрудничестве с провинциями и территориями, сообществами коренных народов и муниципалитетами.

Продолжать укреплять этическую и ценностную культуру департамента, ориентированную на уважение и ориентированные на людей методы работы, психическое здоровье и благополучие на рабочем месте.

Продолжать продвигать противодействие радикализации насилию и усилиям по борьбе с терроризмом с участием всех уровней правительства, внутренних партнеров и других заинтересованных сторон.

Повышение эффективности и действенности общественной безопасности с акцентом на группы риска и уязвимые группы, включая коренные народы, а также людей с проблемами психического здоровья в системе уголовного правосудия.

Обеспечьте сильную ориентацию на результаты за счет эффективных методов измерения производительности и рационального управления в соответствии с новой ориентацией федерального правительства на результаты.

Национальная безопасность

Департамент будет работать над тем, чтобы угрозы национальной безопасности были поняты и уменьшены с помощью различных мероприятий, включая использование доказательств для разработки политики и программ в области кибербезопасности, предоставление инструментов и действенной информации владельцам и операторам критически важной инфраструктуры, а также сотрудничество с международными партнерами по безопасности для укрепления национальной безопасности.Общественная безопасность будет выполнять эту работу в партнерстве и сотрудничестве с ключевыми заинтересованными сторонами и партнерами.

На основе запуска в 2018 году новой Национальной стратегии кибербезопасности (NCSS) на 2019-2020 годы запланированы инициативы по созданию более безопасных и отказоустойчивых канадских киберсистем, разработке инновационного и адаптивного подхода к киберсистемам и обеспечению эффективного руководства и управления. и сотрудничество в области кибербезопасности по всей Канаде. Например, в апреле 2019 года Общественная безопасность намерена увеличить свои инвестиции в исследования в рамках обновленной Программы сотрудничества в области кибербезопасности (CSCP).Расширенный CSCP усилит поддержку ряда проектов и упростит партнерство с частным сектором, академическими кругами и другими организациями государственного сектора.

Общественная безопасность

Служба общественной безопасности Канады сосредоточит свои усилия на укреплении практики общественной безопасности, предотвращении и пресечении преступности среди групп населения, подвергающихся наибольшему риску, а также на содействии безопасным сообществам. Работа ведомств будет способствовать усилению управления границами Канады; управлять соглашениями и программами полицейской службы; бороться с насилием с применением огнестрельного оружия и банд, а также с незаконными наркотиками; и противодействовать радикализации в вопросах насилия.Кроме того, Департамент будет поддерживать преобразование федеральных исправительных учреждений с целью расширения использования восстановительного правосудия, сокращения чрезмерной представленности коренных народов и улучшения лечения лиц с психическими заболеваниями в исправительных учреждениях.

Департамент в сотрудничестве с Королевской канадской конной полицией (КККП) будет продвигать работу по созданию Временного консультативного совета по управлению для КККП, который будет предоставлять экспертные консультации Комиссару по вопросам администрирования и управления КККП.Эта инициатива является значительным шагом на пути к преобразованию КККП и способствует усилиям министра по обеспечению того, чтобы КККП была местом работы, свободным от домогательств и сексуального насилия.

Управление в чрезвычайных ситуациях

Департамент продолжит работу с партнерами по управлению чрезвычайными ситуациями (EM) для улучшения возможностей Канады, чтобы гарантировать, что она может эффективно смягчать последствия, готовиться к ним, реагировать на них и восстанавливаться после них. Ключевые области действий включают продвижение оценок рисков, таких как Национальный профиль рисков, и посредством таких мероприятий, как картографирование наводнений; оценка способов улучшения возможностей реагирования на стихийные бедствия, таких как Национальная система оповещения населения и потенциальная широкополосная сеть общественной безопасности; разработка и модернизация систем поддержки управления чрезвычайными ситуациями; и повышение готовности правительства Канады к реагированию на чрезвычайные ситуации, например, путем модернизации объектов Правительственного оперативного центра (ГОЦ).Кроме того, будет продолжена работа по совершенствованию механизма предоставления финансовой помощи в случае стихийных бедствий (DFAA) и по поддержке развертывания Фонда смягчения последствий стихийных бедствий и адаптации (DMAF) в партнерстве с Infrastructure Canada. Служба общественной безопасности Канады усилит поисково-спасательные операции (SAR) в Канаде за счет усиления управления национальным сообществом SAR и программных инициатив. Департамент также намеревается запустить План действий по посттравматическим стрессовым травмам.

Служба общественной безопасности Канады будет продвигать новую стратегию управления чрезвычайными ситуациями на федеральном, провинциальном и территориальном уровнях (FPT) для Канады, а , в партнерстве со старшими должностными лицами FPT, ответственными за управление в чрезвычайных ситуациях (SOREM), разработают план действий для продвижения каждого приоритета Стратегия, направленная на укрепление сотрудничества и координации FPT, а также на устойчивое взаимодействие с партнерами EM во всем канадском обществе. В поддержку Стратегии Управление общественной безопасности Канады намеревается развернуть проект инвентаризации управления чрезвычайными ситуациями коренных народов, который инициирует анализ пробелов в управлении чрезвычайными ситуациями и приоритеты общин коренных народов и предоставит информацию для реализации Стратегии.

Для получения дополнительной информации о планах, приоритетах и запланированных результатах Службы общественной безопасности Канады см. Раздел «Планируемые результаты» этого отчета.

Планируемые результаты: чего мы хотим достичь в этом году и в будущем

Национальная безопасность

Описание

Служба общественной безопасности

разрабатывает политику, законодательство и программы для поддержки способности Канады реагировать на ряд угроз национальной безопасности, направленных против канадцев, нашей критической инфраструктуры и наших киберсистем, одновременно продвигая национальные усилия по борьбе с терроризмом.

Основные моменты планирования

Отделение Результат:

Угрозы национальной безопасности осознаны и уменьшены

В соответствии с новой Национальной стратегией кибербезопасности (NCSS) Департамент будет реализовывать свои лидерские качества в этой области и будет продолжать отвечать за продвижение национальной политики кибербезопасности.

Служба общественной безопасности

возглавит горизонтальную инициативу, которая возникла из значительных финансовых ассигнований в размере 507 миллионов долларов в бюджет на 2018 год для NCSS в течение 5 лет, при этом 8 департаментов продвигают 14 инициатив в поддержку кибербезопасности и устойчивости в Канаде.Департамент также будет руководить координацией национальных усилий, связанных с киберполитикой, как внутри правительства, так и с внешними партнерами, например, руководя усилиями правительства по координации политики в области беспроводной сети 5G для обеспечения того, чтобы внедрение этих технологий уравновешивало экономические возможности с проблемами безопасности. и гарантировать, что Канада является мировым лидером в области кибербезопасности.

В целях информирования новых политик и программ, опираясь на опыт, основанный на фактах, Служба общественной безопасности Канады также будет содействовать установлению партнерских отношений с правительствами провинций и территорий, организациями частного сектора, международными партнерами и научными кругами.Признавая, что кибербезопасность — это общая ответственность, NCSS расширил Программу сотрудничества в области кибербезопасности (CSCP) и намеревается предложить возможности финансирования для предложений от внешних заинтересованных сторон, которые будут способствовать достижению основных целей Стратегии. Кроме того, он продолжит работу с партнерскими организациями для обеспечения того, чтобы инструменты исследования, такие как исследование Cyber Security and Cybercrime Survey, , которое позволяет оценить влияние киберпреступности на канадский бизнес, проводились последовательно и своевременно.Департамент будет использовать результаты таких опросов для разработки политики и инициатив, которые сделают канадцев и канадский бизнес более безопасными в Интернете.

Департамент продолжит возглавлять национальные усилия по повышению устойчивости критически важной инфраструктуры Канады ^Footnote1, продолжая реализацию Региональной программы оценки устойчивости (RRAP) и продвигая инициативы в рамках Плана действий Национального межсекторального форума по критически важной инфраструктуре (2018- 20), который представляет собой план работы Департамента с партнерами из государственного и частного секторов по управлению всем спектром рисков для жизненно важных активов и систем по всей стране.

В 2019-2020 годах Служба общественной безопасности Канады также сосредоточит внимание на предоставлении владельцам / операторам критически важной инфраструктуры конкретных инструментов и действенной информации для повышения устойчивости. Например, Департамент разработает руководство по повышению устойчивости критически важной инфраструктуры Канады к инсайдерским рискам; проводить технические семинары и национальный симпозиум по безопасности промышленных систем управления; работать с владельцами / операторами для проведения оценки уязвимости киберпространства и всех угроз и принятия мер по смягчению последствий; предоставлять партнерам из государственного и частного секторов анализ рисков и оценки воздействия для информирования усилий по планированию / реагированию; модернизировать информационный шлюз критической инфраструктуры; и провести серию учений по национальной критически важной инфраструктуре, чтобы укрепить совместную работу правительств и партнеров из частного сектора для управления инцидентами в области кибербезопасности и событиями, связанными с экстремальными погодными условиями и стихийными бедствиями.

Служба общественной безопасности Канады продолжит свои усилия по борьбе с терроризмом и обеспечению безопасности канадцев посредством непрерывной реализации Федерального плана реагирования на терроризм (FTRP), который устанавливает общегосударственный ответ на террористические угрозы. Департамент также работает с Global Affairs Canada и более широким сообществом служб безопасности и разведки, чтобы гарантировать, что правительство может отслеживать и реагировать на канадских экстремистских путешественников. Кроме того, Департамент будет тесно сотрудничать с портфельными агентствами и межведомственным сообществом для поддержки Программы списков террористов и предоставлять рекомендации по вопросам политики в отношении новых организаций, включенных в список согласно Уголовному кодексу и Канады.

Кроме того, для решения проблем, поднятых в связи с Публичным отчетом о террористической угрозе для Канады за 2018 год, Служба общественной безопасности Канады пересмотрит формулировки, используемые в правительстве для описания экстремизма. Это будет включать обзор того, что ранее было сделано в Канаде, изучение языка, используемого международными партнерами, и консультации с внешними экспертами.

Служба общественной безопасности Канады продолжит работу по модернизации архитектуры национальной безопасности Канады в соответствии с реалиями меняющегося мира.Это включает в себя потенциальные законодательные изменения через законопроект C-59 для уточнения юридических полномочий, создания новых инструментов и повышения прозрачности и подотчетности. Департамент также продолжит работу по усовершенствованию приложения GBA +, инструмента, используемого для оценки того, как различные группы людей могут столкнуться с политиками, программами и инициативами, с учетом факторов, выходящих за рамки пола и пола, таких как раса, этническая принадлежность, религия, возраст. и умственные или физические способности.

В 2019-2020 годах Департамент будет развивать усилия и результаты, достигнутые в предыдущем отчетном периоде в рамках Обязательства по обеспечению прозрачности национальной безопасности и Федеральной сети GBA + по национальной безопасности.Департамент разработает схему реализации Обязательства по обеспечению прозрачности, чтобы четко обозначить результаты, которых он стремится достичь, и лучше направлять департаменты и агентства, участвующие в Обязательстве. Служба общественной безопасности Канады также возглавит Федеральную сеть GBA + по национальной безопасности, целью которой является объединение субъектов национальной безопасности для оказания помощи в наращивании потенциала и расширении возможностей практиков для более систематического и значимого применения GBA + в своей работе, а именно посредством участия, прозрачности, методологии GBA + и поиска пилотных проектов. для улучшения политических, программных и операционных результатов.Для дальнейшей поддержки этой инициативы Департамент будет взаимодействовать с гражданским обществом и общественными группами, а также с международными партнерами и научными кругами, чтобы обеспечить участие в политике, программах и операциях национальной безопасности.

Незавершенные законодательные изменения в Законе о безопасности авиаперелетов в соответствии с законопроектом C-59 в 2019-2020 годах Служба общественной безопасности Канады продолжит регулярные консультации и общение с партнерами по национальной безопасности для завершения этапа планирования повышения квалификации пассажира. Защитить программу.Кроме того, совместно с партнерами по программе Департамент будет добиваться полномочий для создания технологий и инфраструктуры, необходимых для поддержки централизованного досмотра и возмещения ущерба пассажирам, чтобы помочь авиапассажирам, затронутым программой. В совокупности эти меры обеспечат решение проблем конфиденциальности и справедливости при сохранении безопасности канадцев.

В течение отчетного периода Департамент будет сотрудничать с службами безопасности и разведки, другими внутренними заинтересованными сторонами и международными партнерами, такими как альянс Five Eyes и G7, для противодействия широкому спектру текущих и потенциальных угроз, исходящих от враждебной государственной деятельности.Кроме того, Департамент будет поддерживать усилия по устранению угроз федеральным выборам 2019 года и демократическим институтам в целом.

Кроме того, Служба общественной безопасности Канады будет продолжать сотрудничать с другими правительственными ведомствами и агентствами для предоставления консультаций и политической поддержки по вопросам безопасности в Арктике, террористических захватов заложников канадцев за границей, а также в отношении усилий по сдерживанию нелегальной миграции. Он также продолжит оценку иностранных инвестиций в соответствии с положениями о национальной безопасности Закона об инвестициях Канады .

Планируемые результаты
Результаты по отделам	Показатели результатов отдела	Цель	Дата достижения цели	2015–16 Фактические результаты	2016–17 Фактические результаты	2017–18 Фактические результаты
Угрозы национальной безопасности поняты и снижены	Рейтинг Канады в Глобальном индексе терроризма ^Footnote2	66	31 марта 2020 г.	66	66	57
	Рейтинг Канады в Индексе кибербезопасности ^Footnote3	Средний балл G7 Nations или выше	31 марта 2020 г.	Занял 2 место с 0.794 (в среднем по странам G7 0,698)	Занял 9-е место с оценкой 0,818 (средний рейтинг стран G7 составил 0,776)	Еще нет в наличии
	Доля населения, считающего, что существуют правильные механизмы предотвращения террористических актов и реагирования на них в Канаде	TBD ^Footnote4	31 марта 2020 г.	НЕТ	НЕТ	НЕТ
	Доля партнеров, указавших, что Служба общественной безопасности Канады обеспечивала эффективное руководство политикой и оперативную координацию по вопросам национальной безопасности	75%	31 марта 2020 г.	НЕТ	НЕТ	НЕТ
	Оценка устойчивости критической инфраструктуры ^{Сноска5}	34.32-41.94	31 марта 2020 г.	36,43	37,3	37,13

Бюджетные финансовые ресурсы (доллары)
2019–20 Основные оценки	2019–20 Планируемые расходы	2020–21 Планируемые расходы	2021–22 Планируемые расходы
18,590,543	18,590,543	18 659 461	18 657 149

Человеческие ресурсы (эквивалент полной занятости)
2019–20 Планируемый эквивалент полной занятости	2020–21 Планируемый эквивалент полной занятости	2021–22 Планируемый эквивалент полной занятости
162	163	163

Общественная безопасность

Описание

Общественная безопасность обеспечивает национальную координацию, чтобы помочь канадским общинам и заинтересованным сторонам реагировать на преступность и повышать устойчивость общества, обеспечивать безопасность канадских общин и учреждений, укреплять целостность границ Канады и поддерживать предоставление полицейских услуг общинам коренных народов.

Основные моменты планирования

Итого по отделам:

Усиление практики общественной безопасности
Канадские общины в безопасности
Преступления предотвращаются и рассматриваются в группах / сообществах, наиболее подверженных риску

Служба общественной безопасности Канады продолжит работу с партнерами на провинциальном и территориальном уровнях для обеспечения общественной безопасности, включая разработку новой стратегической основы для предупреждения преступности, которая будет направлять усилия на федеральном, провинциальном и территориальном уровнях.

В рамках Национальной стратегии предупреждения преступности (NCPS) Департамент изучит способы адаптации научно обоснованных подходов к предупреждению преступности к местным потребностям коренных общин. Общественная безопасность рассмотрит различные подходы к работе с коренными и северными общинами для внедрения практик предупреждения преступности с учетом культурных особенностей и сокращения преступного поведения среди молодежи из групп риска и преступников из группы высокого риска в этих сообществах. Кроме того, через NCPS Департамент будет поддерживать профилактику гендерного насилия с целью тестирования и внедрения перспективных методов для удовлетворения потребностей определенных групп населения.В 2019-2020 годах будут согласованы и заключены соглашения для более эффективного устранения пробелов, связанных с предотвращением гендерного насилия.

В декабре 2018 года Канадский центр по взаимодействию с общественностью и предотвращению насилия представил Национальную стратегию противодействия радикализации насилию. Служба общественной безопасности Канады будет продолжать продвигать Стратегию, инвестируя в исследования и инновационные механизмы сбора данных, чтобы оказать положительное влияние на канадцев, особенно на наиболее уязвимые сообщества.Департамент также уточнит направленность Фонда устойчивости сообществ (CRF) для оказания помощи молодежи и местным организациям в исследовательских проектах и мероприятиях по предотвращению радикализации к насилию.

В целях наращивания потенциала и поддержки разработки планов безопасности аборигенов, которые представляют собой планы, основанные на практических решениях, основанные на культуре и потребностях безопасности каждой общины, Служба общественной безопасности Канады будет продолжать тесно сотрудничать с уязвимыми общинами коренных народов по всей стране.Департамент будет поддерживать реализацию общинных решений в связи с пропавшими без вести и убитыми женщинами и девочками из числа коренных народов. Он также будет работать с партнерами над сокращением чрезмерной представленности коренного населения в системе уголовного правосудия, как это рекомендовано в докладе Канадской комиссии по установлению истины и примирению «Призыв к действию».

Общественная безопасность будет поддерживать преобразование федеральных исправительных учреждений с помощью законодательства и новой политики для выполнения рекомендаций коронера по делу о смерти Эшли Смит в отношении использования одиночного заключения и лечения лиц с психическими заболеваниями.Департамент продолжит разработку законодательства, которое устранит административную сегрегацию во всех федеральных исправительных учреждениях и представит новую модель вмешательства для содействия реабилитации в гуманной и безопасной среде. Кроме того, Департамент продолжит привлекать заинтересованные стороны и канадскую общественность к конструктивным обсуждениям, чтобы гарантировать, что федеральные исправительные учреждения обеспечивают безопасную и надежную среду, способствующую реабилитации заключенных, безопасности персонала и защите населения.

В сотрудничестве с партнерами и заинтересованными сторонами Департамент продолжит изучение практики, программ и политики, которые позволят расширить использование восстановительного правосудия во всей системе уголовного правосудия, и выявить пробелы в услугах коренным народам и лицам с психическими заболеваниями. Служба общественной безопасности Канады также будет продолжать проводить обзор политики и практики полиции в отношении взаимоотношений с коренными народами, которым они служат, и обеспечивать их соответствие с ответом правительства на промежуточный отчет Национального расследования пропавших без вести и убитых женщин из числа коренных народов и Девушки опубликованы в ноябре 2017 года.

В 2019-2020 годах Управление общественной безопасности Канады продолжит реализацию Программы охраны правопорядка коренных народов (FNPP) и будет стремиться улучшить услуги сообществам, обслуживаемым программой. Департамент будет работать с провинциями, территориями и держателями соглашений с коренными народами над продлением соглашений о полицейской службе, чтобы отразить новые уровни финансирования программы, и добавит 110 должностей сотрудников полиции по всей стране. При дополнительном финансировании инфраструктуры Департамент проведет обсуждения с провинциями и территориями, чтобы определить объекты, требующие немедленного восстановления.

Департамент продолжит администрирование и управление выполнением провинциальных, территориальных и муниципальных соглашений о полицейских услугах RCMP. Он будет стремиться к заключению новых соглашений с дополнительными муниципалитетами и работать с Британской Колумбией и городом Суррей в попытках изучить варианты полицейской деятельности.

Служба общественной безопасности Канады будет продолжать тесно сотрудничать с провинциями, территориями и муниципалитетами, а также с общественными организациями и правоохранительными органами для разработки новой политики и законодательства по снижению организованной преступности, такой как насилие с применением огнестрельного оружия и деятельность банд в Канаде.Департамент также опубликует отчет о проведенных им общественных консультациях по вопросу о потенциальном запрете на огнестрельное оружие и огнестрельное оружие, и будет использовать его для информирования о будущих мерах, направленных на обеспечение безопасности канадских общин.

В предыдущие годы Департамент поддерживал разработку законопроекта C-71, Закона о внесении поправок в некоторые законы и постановления, касающиеся огнестрельного оружия. , который направлен на обеспечение общественной безопасности путем усиления проверки биографических данных и проверки лицензий; стандартизация существующих передовых методов ведения бизнеса среди розничных продавцов; обеспечение того, чтобы решения о классификации принимались беспристрастно; и усиление гарантий, связанных с перевозкой ограниченного и запрещенного огнестрельного оружия.Если законопроект C-71 получит королевское одобрение в 2019-2020 годах, Служба общественной безопасности Канады будет работать над реализацией его положений в сотрудничестве с партнерами по портфелю.

После объявления о новом финансировании в размере 327 миллионов долларов в течение 5 лет для Инициативы по борьбе с огнестрельным оружием и бандитизмом Служба общественной безопасности Канады также будет работать с провинциями и территориями над заключением рамочных соглашений, в которых основное внимание уделяется программам вмешательства, обучению и ориентированию на конкретные действия. исследования, правоохранительная деятельность, судебное преследование и улучшение целостности и обмена данными.

В январе 2019 года министр общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям опубликовал публичный ответ, в котором принял все 13 рекомендаций Комиссии по рассмотрению и рассмотрению жалоб и гражданского состояния для КККП (CRCC) и отчета Фрейзера, основанных на рассмотрении преследований в рамках КККП. Департамент будет работать с RCMP над законодательными поправками к Закону RCMP , чтобы сделать рекомендованные изменения в управлении постоянными, а также внедрить некоторые или все процессы урегулирования преследований RCMP.Это будет включать создание Консультативного совета по временному управлению для КККП, который будет предоставлять Комиссару экспертные консультации по вопросам администрирования и управления КККП.

Служба общественной безопасности Канады будет работать с ключевыми заинтересованными сторонами для модернизации и совершенствования национальной стратегии борьбы с сексуальной эксплуатацией детей в Интернете и разработки новой национальной стратегии по борьбе с торговлей людьми. В частности, Департамент поддержит создание Национальной горячей линии по борьбе с торговлей людьми.

В сотрудничестве с Канадским агентством пограничной службы (CBSA) и другими ведомствами Служба общественной безопасности Канады будет продолжать осуществлять руководство федеральной политикой в целях укрепления целостности и эффективного управления границей. Департамент также продолжит работу с партнерами над внедрением нового режима предварительной очистки между Канадой и США, который будет способствовать развитию торговли, повышению безопасности границ и ускорению передвижения, а также будет искать дополнительные возможности для расширения операций предварительной очистки для путешественников и грузов.

В 2019-2020 годах Служба общественной безопасности Канады продолжит работу с другими департаментами и заинтересованными сторонами для реализации новой федеральной системы, которая легализирует и регулирует каннабис, для поддержки выявления пробелов и будущих элементов структуры каннабиса (например, производство, распространение и продажа продуктов питания). Департамент также продолжит разработку политики по обеспечению того, чтобы организованная преступность не проникала в легализованную систему, и будет поддерживать законодательный процесс для законопроекта C-93, чтобы обеспечить бесплатное ускоренное помилование канадцев, ранее осужденных за простое хранение каннабиса.

Служба общественной безопасности

продолжит обеспечивать лидерство в федеральной политике в отношении вождения в состоянии наркотической зависимости, работая с юрисдикциями над выполнением соглашений о взносах, направленных на создание и усиление потенциала правоохранительных органов по сбору данных о вождении автомобилей в состоянии наркотической зависимости для информирования научно-обоснованных инициатив по разработке политики и исследований. Департамент также продолжит расширять и поддерживать усилия по повышению осведомленности общественности, предпринимаемые ключевыми партнерами и специалистами по обучению, и в сотрудничестве с Министерством здравоохранения Канады запустит новую рекламу «Не гони высоко».

Посредством постоянного сотрудничества с национальными и международными партнерами в правоохранительных органах Департамент будет стремиться решать проблему незаконных наркотиков, в том числе опиоидов, а именно с помощью национальной стратегии правоохранительных органов по борьбе с наркотиками и мерам по сокращению предложения. Департамент также приступит к развертыванию недавно разработанного тренинга по повышению осведомленности о наркотиках для дестигматизации для офицеров. Кроме того, Канада продолжит участие в трехсторонних обсуждениях с США и Мексикой новых угроз, связанных с наркотиками, включая опиоиды, в рамках нового Североамериканского диалога по наркотикам (NADD).

Планируемые результаты
Результаты по отделам	Показатели результатов отдела	Цель	Дата достижения цели	2015–16 Фактические результаты	2016–17 Фактические результаты	2017–18 Фактические результаты
Усиление практики общественной безопасности	Процент заинтересованных сторон, которые сообщили, что обращались к исследованиям общественной безопасности или политическим документам для информирования о принятии решений	Н / Д ^{Сноска 6}	НЕТ	НЕТ	НЕТ	Н / Д ^{Сноска7}
Усиление практики общественной безопасности	Процент заинтересованных сторон, сообщивших о хороших или очень хороших результатах проектов, финансируемых через Фонд общественной безопасности общественной безопасности в соответствии с целями проекта	> 60% ^{Сноска 8}	31 марта 2020 г.	НЕТ	НЕТ	Н / Д ^{Сноска 9}
Канадские общины безопасны	Индекс серьезности преступлений	74.5 (2015)	31 марта 2020 г.	70,1	71,7	72,9
Канадские общины безопасны	Процент канадцев, считающих, что преступность в их районе снизилась	4% (2014)	31 марта 2020 г.	Н / Д ^{Сноска 10}	Н / Д ^{Сноска 11}	Н / Д ^{Сноска 12}
Преступления предотвращаются и рассматриваются в группах / сообществах, наиболее подверженных риску	Процент программ, в которых участники испытали положительные изменения факторов риска и защиты, связанных с правонарушением	75%	31 марта 2020 г.	НЕТ	НЕТ	Н / Д ^{Сноска 13}
	Доля целевых групп риска, которые участвуют в проектах общественной безопасности	75%	31 марта 2020 г.	НЕТ	НЕТ	Н / Д ^{Сноска 14}
	Разница между преступлениями, зарегистрированными полицией в общинах коренных народов, и преступлениями, зарегистрированными полицией в остальной части Канады	≤12,000 ^{Сноска 15}	31 марта 2020 г.	12 912	12,335	12 031

Бюджетные финансовые ресурсы (доллары)
2019–20 Основные оценки	2019–20 Планируемые расходы	2020–21 Планируемые расходы	2021–22 Планируемые расходы
343 083 282	343 083 282	364 146 367	383 734 939

Человеческие ресурсы (эквивалент полной занятости)
2019–20 Планируемый эквивалент полной занятости	2020–21 Планируемый эквивалент полной занятости	2021–22 Планируемый эквивалент полной занятости
299	292	292

Управление в чрезвычайных ситуациях

Описание

Общественная безопасность работает над укреплением национальной готовности к чрезвычайным ситуациям, чтобы помочь предотвратить, смягчить последствия, подготовиться к реагированию и восстановиться после всех опасностей.Общественная безопасность предоставляет ресурсы и опыт канадским общинам в поддержку готовности к чрезвычайным ситуациям, смягчения последствий стихийных бедствий и восстановления.

Основные моменты планирования

Отделение Результат:

Канада может эффективно смягчать все опасности, готовиться к ним, реагировать на них и восстанавливаться после них

В течение следующих пяти лет Служба общественной безопасности Канады возглавит усилия на федеральном, провинциальном и территориальном уровнях (FPT) по продвижению новой стратегии FPT по управлению чрезвычайными ситуациями для Канады (Стратегия).В 2019-2020 годах старшие должностные лица FPT, ответственные за управление в чрезвычайных ситуациях, будут стремиться разработать План действий для продвижения приоритетов Стратегии. При этом Управление общественной безопасности Канады сосредоточит внимание на мероприятиях по предотвращению стихийных бедствий и смягчению их последствий в рамках всего общества, сотрудничая с FPT и муниципальными партнерами, сообществами коренных народов и другими заинтересованными сторонами.

Служба общественной безопасности Канады также продолжит поддерживать расширенное сотрудничество и управление на уровне всего общества для повышения устойчивости.В рамках реализации Стратегии Департамент будет способствовать развертыванию на национальном уровне проекта инвентаризации управления чрезвычайными ситуациями для коренных народов, который позволит общинам коренных народов официально поделиться своим видением ситуации с управлением чрезвычайными ситуациями в своих общинах, и будет стремиться предоставить оценка их потребностей и приоритетов.

В течение отчетного периода Служба общественной безопасности Канады продолжит оценку среды риска и совершенствует меры по смягчению последствий для всех опасных событий.Департамент в сотрудничестве с отделом природных ресурсов Канады будет продолжать продвигать и публиковать карты наводнений, чтобы дать канадцам возможность снизить риск наводнений и помочь им лучше подготовиться к наводнениям. Основанная на фактах информация о рисках в Канаде также будет разрабатываться посредством развития национального профиля рисков. Это поможет расставить приоритеты в мерах по смягчению последствий и определить улучшения возможностей, которые идут в ногу с изменяющейся средой рисков. В более широком смысле, Служба общественной безопасности Канады предпримет работу по разработке федеральной стратегии, которая объединит оценки рисков и будет направлена на предоставление комплексного представления о среде рисков в Канаде.

Служба общественной безопасности Канады обязуется поддерживать комплексный подход ко всем опасностям для координации и интеграции функций предотвращения и смягчения последствий, обеспечения готовности, реагирования и / или восстановления в свои программы. Таким образом, Департамент будет сотрудничать с Infrastructure Canada для поддержки создания Фонда смягчения последствий стихийных бедствий и адаптации (DMAF), который помогает сообществам лучше управлять рисками стихийных бедствий, вызванных стихийными бедствиями. Он также будет работать с провинциями и территориями над улучшением финансового прогнозирования механизма мероприятий по оказанию финансовой помощи в случае стихийных бедствий (DFAA), чтобы эффективно управлять программой и обеспечивать прозрачность, необходимую для укрепления партнерских отношений.

Служба общественной безопасности Канады будет поддерживать усиленный потенциал реагирования на стихийные бедствия и способствовать развитию новых возможностей. Департамент будет продолжать сотрудничать с FPT и партнерами из частного сектора для дальнейшего совершенствования Национальной системы оповещения населения (NPAS), которая выдает оповещения общественности по радио, телевидению, электронной почте, текстовым службам для предупреждения канадцев или о надвигающихся или разворачивающихся опасностях, для улучшения FPT и муниципальных образований, а также предоставлять важную информацию сообществам и гражданам для поддержки готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них.Для усиления связи по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям для аварийно-спасательных служб и персонала общественной безопасности Департамент будет продолжать продвигать через Временное национальное координационное бюро (TNCO) скоординированный подход к потенциальной широкополосной сети общественной безопасности (PSBN). PSBN может стать основой для выделенной, отказоустойчивой и безопасной высокоскоростной беспроводной сети передачи данных, которая может использоваться аварийно-спасательными службами и персоналом общественной безопасности для связи друг с другом в чрезвычайных ситуациях и во время повседневных операций.TNCO будет работать над разработкой рекомендаций относительно потенциального общественного вещания, опираясь на исследования, анализ и взаимодействие с заинтересованными сторонами.

Национальный поисково-спасательный секретариат Департамента продолжит разработку национальной стратегической политики и усиление управления поисково-спасательным сообществом Канады (SAR) в сотрудничестве с провинциями и территориями, общинами коренных народов, муниципалитетами, волонтерами и другими партнерами. Это дополнительно определит роли и обязанности сообщества SAR и поможет обеспечить безопасность канадских и канадских сообществ.

Служба общественной безопасности Канады также продолжит укреплять поисково-спасательный потенциал с помощью программных инициатив, таких как Heavy Urban Search and Rescue (HUSAR), которая направлена на поддержание и наращивание потенциала оперативных групп HUSAR по всей Канаде, а также поисково-спасательных служб. Фонд новых инициатив, предназначенный для повышения эффективности, действенности и новаторства поисково-спасательной деятельности в Канаде.

В 2019-2020 годах Управление общественной безопасности Канады запустит План действий по посттравматическим стрессовым травмам (PTSI), чтобы продолжать поддерживать партнерство с ключевыми заинтересованными сторонами, включая Канадские институты исследований в области здравоохранения и Канадский институт исследований в области общественной безопасности. и лечение.Это окажет поддержку персоналу общественной безопасности, пострадавшему от посттравматического стресса, путем улучшения понимания этих типов травм и инвестирования в инновационные средства поддержки, такие как Интернет-терапия.

В предстоящем году Служба общественной безопасности Канады продолжит обеспечивать координацию реагирования на стратегическом уровне и ситуационную осведомленность от имени правительства Канады через Центр правительственных операций (GOC). Департамент продолжит пропагандировать общегосударственный подход среди федерального сообщества реагирования и разрабатывать новый объект для правительства Китая.

В 2019-2020 годах Служба общественной безопасности Канады будет повышать общегосударственную готовность к чрезвычайным ситуациям, чтобы правительство Канады было готово отреагировать на все опасности, которые могут повлиять на национальные интересы, включая пожары, террористические нападения и приток нелегальных мигрантов. . Координируя разработку планов управления чрезвычайными ситуациями и проводя приоритетные федеральные учения — сценарии, имитирующие чрезвычайные ситуации, с целью проверки планов — Департамент будет способствовать повышению готовности правительства Канады к реагированию на любые опасности.Это поможет обезопасить канадцев за счет улучшения координации реагирования на чрезвычайные ситуации в стране.

Планируемые результаты
Результаты по отделам	Показатели результатов отдела	Цель	Дата достижения цели	2015–16 Фактические результаты	2016–17 Фактические результаты	2017–18 Фактические результаты
Канада может эффективно смягчить последствия, подготовиться к ним, отреагировать на них и восстановиться после них	Процент приоритетов Национальной программы учений (моделирование сценариев чрезвычайных ситуаций), которые решаются в течение двухлетнего периода	80%	31 марта 2020 г.	НЕТ	82% ^{Сноска 16}	100%
	Процент стихийных бедствий, в результате которых поступили запросы на федеральную помощь в случае стихийных бедствий	25%	31 марта 2020 г.	НЕТ	НЕТ	Н / Д ^{Сноска 17}
Канада может эффективно смягчить последствия, подготовиться к ним, отреагировать на них и восстановиться после них	Индекс устойчивости к бедствиям	TBD ^{Сноска 18}	TBD	НЕТ	НЕТ	НЕТ
	Процент заинтересованных сторон, указывающих на то, что Правительственный операционный центр (GOC) обеспечивал эффективное руководство и координацию мероприятий, затрагивающих национальные интересы	80%	31 марта 2020 г.	90%	86%	87%
	Процент заинтересованных сторон, которые обнаружили, что информация, рекомендации и поддержка принятия решений, предоставляемые Правительственным операционным центром (GOC), повысили эффективность их усилий по реагированию и восстановлению	80%	31 марта 2020 г.	88%	87%	90%

Бюджетные финансовые ресурсы (доллары)
2019–20 Основные оценки	2019–20 Планируемые расходы	2020–21 Планируемые расходы	2021–22 Планируемые расходы
327,321,389	327 321 389	143 166 044	143 229 898

Человеческие ресурсы (эквивалент полной занятости)
2019–20 Планируемый эквивалент полной занятости	2020–21 Планируемый эквивалент полной занятости	2021–22 Планируемый эквивалент полной занятости
237	221	221

Информация о финансовых, человеческих ресурсах и производительности для Перечня программ общественной безопасности Канады доступна в базе данных GC.

Внутренние службы

Описание

Внутренние службы — это группы связанных видов деятельности и ресурсов, которые федеральное правительство считает услугами в поддержку Программ и / или необходимыми для выполнения корпоративных обязательств организации. Внутренние службы относятся к деятельности и ресурсам 10 различных служб, которые поддерживают выполнение Программы в организации, независимо от модели предоставления внутренних служб в отделе.Эти услуги:

Службы управления и надзора
Услуги связи
Юридические услуги
Служба управления персоналом
Услуги финансового менеджмента
Службы управления информацией
Услуги информационных технологий
Услуги по управлению недвижимостью
Услуги по управлению материальными ресурсами
Услуги по управлению закупками

Основные моменты планирования

Общественная безопасность продолжит укреплять культуру своих отделов, обновляя и продолжая внедрять Стратегические рамки и План действий в отношении ценностей и этики.Ключевые инициативы включают: анализ результатов первой оценки психологической опасности Департамента и выполнение рекомендаций; обновление Плана действий по разнообразию и вовлечению; повышение осведомленности об измененных механизмах обжалования после введения в действие законопроекта C-65; и повышение осведомленности о раскрытии правонарушений и смягчении ситуаций конфликта интересов. Эти усилия поддерживают постоянное реагирование общественной безопасности на вызовы, выявленные в ходе опроса государственных служащих (PSES) и других инструментов измерения.

Как подчеркивается в PSES, сотрудники Службы общественной безопасности Канады испытывают значительную рабочую нагрузку и стресс, связанный с работой. Департамент продолжает привлекать сотрудников через различные форумы, включая целевые группы, рабочие группы и комитеты по вопросам укомплектования персоналом и эффективности. Были созданы рабочие группы под руководством заместителя министра, чтобы продолжать привлекать сотрудников к предложению конкретных действий и реализации изменений. Целевая группа по эффективности фокусируется на реализации инициатив, направленных на улучшение процессов принятия решений.Целевая группа по укомплектованию персоналом продвигает усилия по трем основным направлениям: набор, укомплектование персоналом и удержание.

Кроме того, в рамках целевой группы по укомплектованию персоналом была создана рабочая группа для изучения вариантов наличия омбудсмена в Службе общественной безопасности Канады. Рабочая группа встретилась с омбудсменами из организации «Канадское наследие», Министерства здравоохранения Канады, Совета казначейства Секретариата Канады и Университета Оттавы, чтобы получить рекомендации по созданию офиса омбудсмена в Службе общественной безопасности Канады. В 2019-2020 годах рабочая группа намерена доложить рабочей группе по укомплектованию персоналом своих рекомендаций и получить одобрение на определение роли в организации.

Все эти усилия согласуются с рекомендациями в отчете Секретаря Тайного совета о безопасных рабочих местах, неизменным приоритетом психического здоровья и благополучия на рабочем месте, а также с усилиями министра по искоренению домогательств и сексуального насилия в портфеле общественной безопасности.

Кроме того, Департамент будет пилотировать проект по строительству доступных, инклюзивных туалетов в столичном регионе. В инклюзивных туалетных комнатах будут отображаться нейтральные с гендерной точки зрения вывески и вход без дверей, чтобы поддерживать открытые и безопасные помещения для всех сотрудников и посетителей.Этот проект продиктован потребностями наших сотрудников и посетителей чувствовать себя в безопасности и желанными гостями в Общественной безопасности, независимо от их пола, гендерной идентичности, гендерного самовыражения, потребностей и / или способностей.

В совокупности эти инициативы будут способствовать выполнению мандата Департамента, поддерживая продуктивное рабочее место, повышая благополучие на рабочем месте и поощряя здоровую, разнообразную и инклюзивную организационную культуру.

В наступающем году Служба общественной безопасности Канады также улучшит свои внутренние процессы управления.В 2018-19 годах Департамент рассмотрел аспекты своей структуры управления и создал Комитет по управлению ресурсами (RMC). RMC рассмотрит разработку, интеграцию и внедрение процессов, отчетов и планов для корпоративных ресурсов; и направлять соответствующее распределение имеющихся ресурсов для поддержки приоритетов департаментов. В результате надзора RMC ожидается, что инициативы в области недвижимости, управления информацией (IM) / информационных технологий (ИТ) и человеческих ресурсов (HR), а также основные закупочные операции будут управляться согласованно, в соответствии с государственной политикой и законодательством. , и поддерживает стратегические цели и приоритеты Департамента.

Бюджетные финансовые ресурсы (доллары)
2019–20 Основные оценки	2019–20 Планируемые расходы	2020–21 Планируемые расходы	2021–22 Планируемые расходы
54 002 387	54 002 387	52,155,629	52,123,845

Человеческие ресурсы (эквивалент полной занятости)
2019–20 Планируемый эквивалент полной занятости	2020–21 Планируемый эквивалент полной занятости	2021–22 Планируемый эквивалент полной занятости
438	434	434

Расходы и человеческие ресурсы

Планируемые расходы

График динамики расходов департаментов

Описание изображения

На графике показана динамика расходов Департамента за шестилетний период, начиная с 2016-17 года и заканчивая 2021-22 годом.В 2016-17 финансовом году фактические государственные расходы составили 12 357 634 доллара; а в 2017-18 12 584 229 долларов. В 2018-19 годах запланированные государственные расходы составляют 16 528 080 долларов; в 2019-20 — 15 206 274 доллара; в 2020-2021 — 14 857 358 долларов; а в 2021-22 годах — 14 857 358 долларов. В 2016-17 финансовом году фактически утвержденные расходы составили 1 185 254 302 доллара; а в 2017-18 946 487 388 долларов. В 2018-19 годах запланированные расходы по результатам голосования составляют 1 007640 334 доллара; в 2019-20 гг. — 727 791 327 долларов; в 2020-2021 году 563270143 доллара и в 2021-22 году 582888473 доллара.

Сводка бюджетного планирования по основным обязанностям и внутренним услугам (в долларах)
Основные обязанности и внутренние услуги	2016–17 Расходы	2017–18 Расходы	2018–19 Прогноз расходов	2019–20 Основные оценки	2019–20 Планируемые расходы	2020–21 Планируемые расходы	2021–22 Планируемые расходы
Национальная безопасность	47,330,324	26 584 284	27,117,548	18,590,543	18,590,543	18 659 461	18 657 149
Общественная безопасность	175 023 175	193 908 028	348 632 097	343 083 282	343 083 282	364 146 367	383 734 939
Управление в чрезвычайных ситуациях	922,575,019	680 843 474	576 209 903	327 321 389	327 321 389	143 166 044	143 229 898
Итого	1,144,928,518	901,335,786	951,959,548	688,995,214	688,995,214	525 971 872	545 621 986
Внутренние службы	52 683 418	57,735,831	72,208,866	54 002 387	54 002 387	52,155,629	52,123,845
Итого	1,197,611,936	959 071 617	1,024,168,414	742,997,601	742,997,601	578,127,501	597,745,831

Основная оценка на 2019-2020 годы составляет 281 доллар США.На 2 миллиона (27%) меньше, чем прогнозируемые расходы на 2018-19 гг. Снижение в основном объясняется сокращением финансирования программы по оказанию финансовой помощи в случае стихийных бедствий (286,5 млн долларов) и завершением саммита Большой семерки 2018 года (71,3 млн долларов), организованного Канадой. Это сокращение в основном компенсируется увеличением Программы охраны правопорядка коренных народов (60,4 млн долларов) в результате увеличения финансирования программы (10,1 млн долларов), а также сроков перевода в Королевскую канадскую конную полицию в 2018-19 годах (50,3 млн долларов). . Снижение дополнительно компенсируется разовым грантом Avalanche Canada Foundation (25 долларов.0M).

Уменьшение запланированных расходов на 164,9 миллиона долларов (22%) с 2019-20 по 2020-2021 годы в основном является результатом сокращения уровней финансирования программы DFAA (98,4 миллиона долларов), завершения Национальной программы смягчения последствий стихийных бедствий (59,7 долларов США). M), а также единовременный грант Avalanche Canada Foundation (25,0 млн долларов США) в 2019-2020 годах. Это сокращение компенсируется увеличением финансирования в 2020-2021 годах Инициативы по борьбе с применением огнестрельного оружия и насилием со стороны банд (25,0 млн долларов США).

Служба общественной безопасности Канады намерена пересмотреть будущие уровни финансирования DFAA и, при необходимости, изыскать соответствующий уровень финансирования для выполнения своих обязательств по программе DFAA.

Наконец, увеличение запланированных расходов на 19,6 миллиона долларов (3%) с 2020-21 по 2021-22 годы в основном является результатом увеличения финансирования инициативы по борьбе с насилием с применением огнестрельного оружия и банд (15,0 миллиона долларов) и Первого Программа охраны правопорядка нации (4,6 миллиона долларов).

На рисунке ниже показано распределение запланированных расходов Службы общественной безопасности Канады по программам на 2019-2020 годы.

Описание изображения

Диаграмма иллюстрирует запланированные расходы Департамента на 2019-20 финансовый год, показывая расходы по каждой программе в долларах и в процентах.Общественная безопасность составляет 343 083 282 доллара или 46,2 процента от общих 742 997 601 доллара расходов Департамента; Управление в чрезвычайных ситуациях составляет 44,1% с расходами 327 321 389 долларов; Внутренние службы составляют 7,3% расходов Департамента — 54 002 387 долларов; и национальная безопасность составляет 2,5 процента расходов — 18 590 543 доллара.

Планируемые человеческие ресурсы

Сводка планирования человеческих ресурсов для основных обязанностей и внутренних служб (эквиваленты полной занятости)
Основные обязанности и внутренние услуги	2016–17 Фактический эквивалент полной занятости	2017–18 Фактический эквивалент полной занятости	2018–19 Прогноз в эквиваленте полной занятости	2019–20 Планируемые эквиваленты полной занятости	2020–21 Планируемый эквивалент полной занятости	2021–22 Планируемый эквивалент полной занятости
Национальная безопасность	192	206	205	162	163	163
Общественная безопасность	258	264	275	299	292	292
Управление в чрезвычайных ситуациях	262	245	251	237	221	221
Итого	712	715	731	698	676	676
Внутренние службы	411	404	434	438	434	434
Итого	1,123	1,119	1,165	1,136	1,110	1,110

В 2018/19 финансовом году прогноз Службы общественной безопасности Канады в эквиваленте полной занятости (FTE) для сотрудников включает добавление FTE, связанных с новыми программами, объявленными в бюджете на 2018 г. или полученными посредством дополнительных оценок.Эти программы включают в себя инициативу по борьбе с применением огнестрельного оружия и бандитизма, инфраструктурные проекты в общинах коренных народов, совершенствование системы национальной безопасности, программу безопасности критически важной инфраструктуры и программу защиты пассажиров.

В целом, запланированные на 2019-2020 годы ЭПЗ сократятся на 29 ЭПЗ (2,5%) с 1165 прогнозируемых ЭПЗ в 2018-1920 годах до 1136 в 2019-2020 годах. Это снижение в основном связано с передачей контроля и надзора Канадского центра реагирования на киберинциденты Службе безопасности связи.Снижение также связано с прекращением финансирования программ, финансирование которых закончится в 2018-19 годах, таких как Саммит G7, Программа безопасности критической инфраструктуры и Программа защиты пассажиров.

В 2020-2021 годах запланированное количество сотрудников на рабочем месте сократится еще на 26 человек с 1136 в 2019-2020 годах до 1110 в 2020-2021 годах. Это сокращение является результатом прекращения финансирования программ, финансирование которых закончится в 2019-2020 годах, таких как Национальная программа смягчения последствий стихийных бедствий, План действий по борьбе с насилием в отношении женщин и девочек из числа коренного населения и Проект размещения правительственных оперативных центров.В 2021–2021 годах показатели FTE останутся стабильными по сравнению с показателями 2020–2021 годов.

Оценки голосованием

Информация об ассигнованиях на общественную безопасность Канады доступна в Основных сметах на 2019–2020 годы.

Сжатый отчет о прибылях и убытках

Краткое изложение операций, ориентированное на будущее, содержит общий обзор операций Службы общественной безопасности Канады. Прогноз финансовой информации о расходах и доходах составляется по методу начисления для усиления подотчетности и повышения прозрачности и финансового управления.Прогнозные и планируемые суммы расходов, представленные в других разделах ведомственного плана, подготавливаются на основе расходов; в результате суммы могут отличаться.

Более подробное ориентированное на будущее заявление об операциях и соответствующие примечания, включая сверку чистой стоимости операций с запрашиваемыми органами, доступны на веб-сайте Службы общественной безопасности Канады.

Ориентированный на будущее сокращенный отчет о прибылях и убытках за год, заканчивающийся 31 марта 2020 г. (в долларах)
Финансовая информация	2018–19 Результаты прогноза	2019–20 Планируемые результаты	Разница (запланированные результаты на 2019–2020 гг. Минус результаты прогнозов на 2018–1919 гг.)
Итого расходы	1,171,001,475	829 754 833	(341 246 642)
Итого выручка	2,700,000	2,700,000	0
Чистая стоимость операций до государственного финансирования и трансфертов	1,168,301,475	827 054 833	(341 246 642)

Разница в 341 млн долларов в расходах между 2018-19 и 2019-20 годами в основном связана с тем, что Служба общественной безопасности Канады намерена пересмотреть будущие уровни финансирования DFAA и, при необходимости, изыскать соответствующий уровень финансирования для удовлетворения своих требований. обязательства по программе DFAA.

Дополнительная информация

Корпоративная информация

Организационный профиль

Соответствующий министр: Достопочтенный Ральф Гудейл
Руководитель учреждения: Малкольм Браун
Министерский портфель: Общественная безопасность
Вспомогательные инструменты:
Закон о Департаменте общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям (2005)
Управление чрезвычайными ситуациями Закон (2007)
Год основания / основания: 2003

Raison d’être, мандат и роль: кто мы и чем мы занимаемся

Номер

«Смысл существования, полномочия и роль: кто мы и чем мы занимаемся» доступен на веб-сайте Службы общественной безопасности Канады.

Структура отчетности

Таблица результатов министерства общественной безопасности Канады и реестр программ на 2019–2020 годы показаны ниже.

Результаты и индикаторы отдела

Описание изображения

Национальная безопасность
Угрозы национальной безопасности поняты и уменьшены

Рейтинг Канады в Глобальном индексе терроризма
Рейтинг Канады в Индексе кибербезопасности
Доля населения, которое считает, что существуют правильные механизмы для предотвращения террористических актов и реагирования на них в Канаде
Доля партнеров, указавших, что Служба общественной безопасности Канады обеспечивала эффективное руководство политикой и оперативную координацию по вопросам национальной безопасности
Кибериндикатор, который будет разработан после утверждения киберстратегии
Оценка устойчивости критической инфраструктуры

Общественная безопасность
Усиление практики общественной безопасности

Процент заинтересованных сторон, которые сообщили, что обращались к исследованиям общественной безопасности или политическим документам для информирования о принятии решений
Доля заинтересованных сторон, сообщивших о хороших или очень хороших результатах проектов, финансируемых через Фонд общественной безопасности общественной безопасности, в соответствии с целями проекта
Количество доступных для канадской общественности исследовательских продуктов по радикализации насилия и усилиям по его предотвращению и противодействию

Канадские общины в безопасности

Индекс серьезности преступлений
Процент канадцев, которые считают, что преступление в их районе уменьшилось

Преступность предотвращается и решается в группах / сообществах, наиболее подверженных риску

Доля программ, в которых участники испытали положительные изменения факторов риска и защиты, связанных с правонарушением
Доля целевых групп риска, которые участвуют в проектах общественной безопасности
Разница между преступлениями, зарегистрированными полицией в общинах коренных народов, и преступлениями, зарегистрированными полицией в остальной части Канады

Управление чрезвычайными ситуациями
Канада может эффективно смягчить последствия, подготовиться к ним, отреагировать на них и восстановиться после них

Процент приоритетов Национальной программы учений (моделирование сценариев чрезвычайных ситуаций), которые решаются в течение двухлетнего периода
Процент стихийных бедствий, повлекших за собой запросы на федеральную помощь в случае стихийных бедствий
Индекс устойчивости к бедствиям
Доля заинтересованных сторон, указавших, что Правительственный оперативный центр (ГОЦ) обеспечивал эффективное руководство и координацию мероприятий, затрагивающих национальные интересы
Доля заинтересованных сторон, которые обнаружили, что информация, рекомендации и поддержка принятия решений, предоставляемые Правительственным операционным центром (GOC), повышают эффективность их мер реагирования и восстановления

Внутренние службы

Информация будет автоматически заполнена всеми показателями (если применимо) из Стандарта обязательных результатов и показателей эффективности в зависимости от размера организации

Инвентарь программы

Описание изображения

Национальная безопасность

Управление национальной безопасности
Критическая инфраструктура
Кибербезопасность

Общественная безопасность

Профилактика правонарушений
Правоохранительные органы и полиция
Тяжкая и организованная преступность
Пограничная политика
Работа полиции с коренными народами
Исправления

Управление в чрезвычайных ситуациях

Предотвращение / смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
Готовность к чрезвычайным ситуациям
Экстренное реагирование / восстановление

Внутренние службы

Вспомогательная информация по описи программы

Вспомогательная информация о запланированных расходах, людских ресурсах и результатах, связанных с инвентаризацией программы общественной безопасности Канады, доступна в информационной базе GC.

Таблицы с дополнительной информацией

На веб-сайте Службы общественной безопасности Канады доступны следующие таблицы с дополнительной информацией:

Расходы по федеральным налогам

Налоговая система может использоваться для достижения целей государственной политики посредством применения специальных мер, таких как низкие налоговые ставки, освобождения, вычеты, отсрочки и кредиты. Министерство финансов Канады ежегодно публикует сметы и прогнозы на эти меры в отчете о федеральных налоговых расходах.В этом отчете также представлена подробная справочная информация о налоговых расходах, включая описания, цели, историческую информацию и ссылки на соответствующие федеральные программы расходов, а также оценки, исследовательские работы и гендерный анализ. За налоговые меры, представленные в этом отчете, отвечает министр финансов.

Контактная информация организации

Общие вопросы: 613-944-4875 или 1-800-830-3118
Электронная почта: запросы[email protected]
Для СМИ: 613-991-0657 или [email protected]
Межкультурный круглый стол по безопасности (CCRS): [email protected]
Национальный центр по предупреждению преступности (NCPC): 1-800-830-3118 или [email protected]
Национальное управление по делам жертв : 1-866-525-0554
Телетайп (TTY): 1-866-865-5667
Факс : 613-954-5186
Почта: 269 Laurier Avenue West
Оттава, Онтарио, Канада
К1А 0П8

Приложение: определения

ассигнования (кредит): Любые полномочия Парламента по выплате денег из Консолидированного фонда доходов.
бюджетных расходов (dépenses budgétaires): Операционные и капитальные затраты; переводить платежи на другие уровни правительства, организаций или частных лиц; и выплаты корпорациям короны.
Основная ответственность (responsabilité essentielle): Постоянная функция или роль, выполняемая отделом. Намерения отдела в отношении Основной ответственности отражаются в одном или нескольких связанных Результатах отдела, на которые отдел стремится внести свой вклад или на которые он может повлиять.
План департамента (plan ministériel): Отчет о планах и ожидаемой деятельности соответствующего отдела за трехлетний период. Планы департаментов представляются в парламент каждую весну.
Департаментский результат (résultat ministériel): Любое изменение, на которое отдел пытается повлиять. Результат отдела часто находится вне непосредственного контроля отделов, но на него должны влиять результаты уровня программы.
Индикатор результатов департамента (indicateur de résultat ministériel): Фактор или переменная, которая предоставляет действительные и надежные средства для измерения или описания прогресса в достижении результата отдела.
Структура результатов департамента (cadre ministériel des résultats): Основные обязанности отдела, результаты отдела и индикаторы результатов отдела.
Отчет о результатах департамента (rapport sur les résultats ministériels): Отчет о фактических достижениях в сравнении с планами, приоритетами и ожидаемыми результатами, изложенными в соответствующем ведомственном плане.
оценка (оценка): Правительством Канады — систематический и нейтральный сбор и анализ доказательств для оценки заслуг, ценности или ценности. Оценка дает информацию о принятии решений, улучшениях, инновациях и подотчетности. Обычно оценки сосредоточены на программах, политике и приоритетах и исследуют вопросы, связанные с актуальностью, эффективностью и действенностью. Однако, в зависимости от потребностей пользователей, при оценке могут также рассматриваться другие блоки, темы и вопросы, включая альтернативы существующим мероприятиям.При оценке обычно используются методы исследования в области социальных наук.
экспериментирование (опыт): Деятельность, направленная на изучение, тестирование и сравнение эффектов и воздействий политики, вмешательств и подходов, для информирования о принятии решений на основе фактов, путем изучения того, что работает, а что нет.
эквивалент полной занятости (équivalent temps plein): Показатель степени, в которой сотрудник представляет собой полные расходы в человеко-году из бюджета отдела.Эквивалент полной занятости рассчитывается как отношение назначенных часов работы к запланированным часам работы. График работы установлен в коллективных договорах.
гендерный анализ плюс (GBA +) (сравнительный анализ полов плюс [ACS +]): Аналитический процесс, используемый для определения потенциального воздействия политики, программ и услуг на различные группы женщин, мужчин и людей, различающихся по полу. «Плюс» означает, что GBA выходит за рамки пола и гендерных различий.У всех нас есть несколько факторов идентичности, которые пересекаются, чтобы сделать нас такими, какие мы есть; GBA + учитывает многие другие факторы идентичности, такие как раса, этническая принадлежность, религия, возраст, а также умственные или физические недостатки.
общегосударственные приоритеты (Priorités pangouvernementales): Для целей Департаментского плана на 2019–2020 годы общегосударственные приоритеты относятся к тем темам высокого уровня, обозначенным в повестке дня правительства в тронной речи 2015 года, а именно: рост для среднего класса; Открытое и прозрачное правительство; Чистая окружающая среда и сильная экономика; Разнообразие — сила Канады; и безопасность и возможности.
горизонтальная инициатива (Initiative Horizontale): Инициатива, при которой два или более департамента получают финансирование для достижения общего результата, часто связанного с приоритетом правительства.
внебюджетные расходы (dépenses non budgétaires): Чистые расходы и поступления, связанные с ссудами, инвестициями и авансами, которые изменяют состав финансовых активов правительства Канады.
перформанс (отрисовка): Что организация сделала со своими ресурсами для достижения результатов, насколько хорошо эти результаты соотносятся с тем, что организация намеревалась достичь, и насколько хорошо извлечены уроки.
индикатор производительности (indicateur de rendement): Качественный или количественный способ измерения результата или результата с целью измерения эффективности организации, Программы, политики или инициативы с учетом ожидаемых результатов.
Профиль информации о производительности (profil de l’information sur le rendement): Документ, в котором указана информация о производительности для каждой программы из реестра программ.
отчет об исполнении (production de rapports sur le rendement): Процесс передачи информации о производительности, основанной на фактах. Отчетность о производительности способствует принятию решений, подотчетности и прозрачности.
план (план): Формулировка стратегического выбора, которая предоставляет информацию о том, как организация намеревается достичь своих приоритетов и связанных с ними результатов. Как правило, план объясняет логику выбранных стратегий и, как правило, фокусируется на действиях, которые приводят к ожидаемому результату.
запланированных расходов (dépenses prevues): Для планов департаментов и отчетов о результатах под запланированными расходами понимаются суммы, представленные в основных оценках.
Предполагается, что ведомство будет осведомлено о властях, которые оно запрашивало и получало. Определение запланированных расходов является обязанностью департамента, и департаменты должны иметь возможность защищать данные о расходах и начислениях, представленные в их планах департаментов и отчетах о результатах департаментов.
приоритет (приоритет): План или проект, на котором организация решила сосредоточиться и отчитаться в течение периода планирования. Приоритеты представляют собой то, что является наиболее важным или то, что необходимо сделать в первую очередь для достижения желаемых результатов отдела.
Программа (программа): Отдельные или групповые услуги, действия или их комбинации, которые управляются вместе в рамках отдела и ориентированы на конкретный набор результатов, результатов или уровней обслуживания.
Список программ (répertoire des Programs): Определяет все программы отдела и описывает, как организованы ресурсы для содействия основным обязанностям и результатам отдела.
счет (результат): Внешнее последствие, частично связанное с организацией, политикой, программой или инициативой. Результаты не находятся под контролем одной организации, политики, Программы или инициативы; вместо этого они находятся в зоне влияния организации.
установленные законом расходы (dépenses législatives): Расходы, утвержденные Парламентом другими законодательными актами, кроме актов об ассигнованиях. Законодательство устанавливает цель расходов и условия, на которых они могут быть произведены.
программа заката (временная программа): Программа с ограниченным сроком действия, не имеющая постоянного финансирования и политических полномочий. Когда срок действия программы истекает, необходимо принять решение, продолжать ли программу.В случае продления в решении указываются объем, уровень финансирования и продолжительность.
мишень (cible): Измеримая производительность или уровень успеха, которого организация, программа или инициатива планирует достичь в течение определенного периода времени. Цели могут быть количественными или качественными.

Примечания

1
Критические инфраструктуры разделены на десять секторов: энергетика и коммунальные услуги, финансы, продукты питания, транспорт, правительство, информационные и коммуникационные технологии, здравоохранение, водоснабжение, безопасность, производство.
2
Страны ранжируются в порядке убывания с наихудшими результатами в верхней части индекса.
3
Оценки варьируются от 0 до 1, где 1 — это максимально возможный результат.
4
Целевой показатель для этого индикатора должен быть разработан на основе результатов первого общественного опроса. На момент подготовки этого отчета Департамент работал над составлением содержания, которое будет использоваться в опросе. Первые результаты ожидаются к концу 2019-20 финансового года.
5
Оценка устойчивости критической инфраструктуры измеряет способность критических секторов инфраструктуры противостоять сбоям и быстро восстанавливаться в случае аварии. Общий балл представляет собой средневзвешенное значение по критически важным секторам инфраструктуры и позволяет отслеживать прогресс в повышении устойчивости критически важной инфраструктуры с течением времени.
6
Этот показатель в настоящее время пересматривается.
7
Это новый показатель по состоянию на 2018-19 гг., Поэтому предыдущие данные для отчета отсутствуют.
8
Текущая цель — это оценка, основанная на опросах, проведенных в последний год исследовательской инициативы проекта Kanishka (2015-16 гг.), Где примерно 70% пользователей оценили качество и полезность исследования как хорошее или очень хорошее. Фонд устойчивости сообщества (CRF) поддерживает более широкий круг проектов и заинтересованных сторон с более сложными потребностями.По этой причине первоначальный целевой показатель ниже, хотя он может быть скорректирован, когда будет доступно достаточно данных, чтобы установить более точный исходный уровень.
9
Это новый показатель по состоянию на 2018-19 гг., Поэтому предыдущие данные для отчета отсутствуют.
10
Данные для этого показателя взяты из Общего социального исследования по виктимизации Статистическим управлением Канады, которое проводится только каждые 5 лет.Таким образом, данные за 2015-16 гг. Отсутствуют.
11
Данные для этого показателя взяты из Общего социального исследования по виктимизации Статистическим управлением Канады, которое проводится только каждые 5 лет. Таким образом, данные за 2016-17 гг. Отсутствуют.
12
Данные для этого показателя взяты из Общего социального исследования по виктимизации Статистическим управлением Канады, которое проводится только каждые 5 лет.Таким образом, данные за 2017-18 гг. Отсутствуют.
13
Это новый показатель по состоянию на 2018-19 гг., Поэтому предыдущие данные для отчета отсутствуют.
14
Это новый показатель по состоянию на 2018-19 гг., Поэтому предыдущие данные для отчета отсутствуют.
15
Этот показатель показывает, сколько дополнительных преступных происшествий сообщается в полицию в общинах коренных народов по сравнению с остальной частью Канады на 100 000 населения.Основываясь на предыдущих тенденциях, департамент ожидает, что в общинах исконных народов будет зарегистрировано 12 000 или меньше преступлений, о которых сообщает полиция, чем в остальной части Канады, на 100 000 населения.
16
Это новый показатель по состоянию на 2016-17 годы, поэтому предыдущие данные для отчета отсутствуют.
17
Это новый показатель по состоянию на 2018-19 гг., Поэтому предыдущие данные для отчета отсутствуют.
18
Целевой показатель будет установлен на 31 марта 2020 г. (соответствует окончательному базовому плану). Это будет служить в качестве целевой задачи на начальном этапе и отражать присущую сообществу устойчивость на высоком уровне, основанную на среднем национальном значении Национального индекса устойчивости к бедствиям и с использованием базовых наборов данных из переписей 2011 и 2016 годов в Канаде.

Дата изменения:: 2020-12-18

Цифровые технологии в ответных мерах общественного здравоохранения на COVID-19

Wu, F. et al. Новый коронавирус, связанный с респираторным заболеванием человека в Китае. Природа 579 , 265–269 (2020).

CAS Статья Google ученый

Zhu, N. et al. Новый коронавирус от пациентов с пневмонией в Китае, 2019. N. Engl. J. Med. 382 , 727–733 (2020).

CAS PubMed PubMed Central Google ученый

Всемирная организация здравоохранения. Отчеты о ситуации с коронавирусной болезнью (COVID-19) Отчет № 160 https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/situation-reports/20200628-covid-19-sitrep-160.pdf?sfvrsn=2fe1c658_2 (2020).

Хопман, Дж., Аллегранци, Б. и Мехтар, С. Управление COVID-19 в странах с низким и средним уровнем дохода. J. Am. Med. Доц. 323 , 1549 (2020).

CAS Google ученый

Ллойд-Шерлок, П., Эбрахим, С., Геффен, Л. и Макки, М. Несение основной тяжести коронавируса: пожилые люди в странах с низким и средним уровнем доходов. Br. Med. J. 368 , m1052 (2020).

Google ученый

Connor, P. Более девяти из десяти человек во всем мире живут в странах с ограничениями на поездки из-за COVID-19. Исследовательский центр Пью https://www.pewresearch.org/fact-tank/2020/04/01/more-than-nine-in-ten-people-worldwide-live-in-countries-with-travel-restrictions -амид-covid-19 / (2020).

Тогнотти, Э. Уроки истории карантина, от чумы до гриппа A. Emerg. Заразить. Дис. 19 , 254–259 (2013).

PubMed PubMed Central Google ученый

Всемирная организация здравоохранения. Международные медико-санитарные правила (2005 г.) Третье издание https://www.who.int/publications/i/item/97880496 (2016 г.).

Хейманн, Д.L. Эпиднадзор за инфекционными заболеваниями в области общественного здравоохранения: от жесткого и статичного до гибкого и новаторского. Am. J. Общественное здравоохранение 107 , 845–846 (2017).

PubMed PubMed Central Google ученый

10.

Leung, G.M. et al. Эпидемиология тяжелого острого респираторного синдрома во время эпидемии в Гонконге 2003 года: анализ всех 1755 пациентов. Ann. Междунар. Med. 141 , 662–673 (2004).

PubMed Google ученый

11.

Wesolowski, A. et al. Комментарий: сдерживание вспышки лихорадки Эбола — потенциал и проблема передачи данных в мобильных сетях. PLoS Curr . 6 , ecurrents.outbreaks. 0177e7fcf52217b8b634376e2f3efc5e (2014).

12.

Quick, J. et al. Портативное секвенирование генома в реальном времени для эпиднадзора за Эболой. Природа 530 , 228–232 (2016).

CAS PubMed PubMed Central Google ученый

13.

Тинг Д. С. У., Карин Л., Дзау В. и Вонг Т. Ю. Цифровые технологии и COVID-19. Нат. Med. 26 , 459–461 (2020).

CAS PubMed Google ученый

14.

МакКолл, Б. COVID-19 и искусственный интеллект: защита медицинских работников и сдерживание распространения. Lancet Digit Health 2 , e166 – e167 (2020).

PubMed PubMed Central Google ученый

15.

GSMA. Мобильная экономика 2020. https://www.gsma.com/mobileeconomy/ (2020).

16.

Perez, S. В 2019 году в магазинах приложений было скачано рекордно 204 миллиарда приложений, потребительские расходы составили 120 миллиардов долларов. TechCrunch https://techcrunch.com/2020/01/15/app-stores-saw-record-204-billion-app-downloads-in-2019-consumer-spend-of-120-billion/. (2020).

17.

Кемп С. Цифровые 2020: глобальный цифровой обзор. DataReportal https://datareportal.com/reports/digital-2020-global-digital-overview (2020).

18.

Russel, T. W. et al. Использование коэффициента летальности с поправкой на задержку для оценки неполной отчетности. Центр математического моделирования инфекционных заболеваний, репозиторий https://cmmid.github.io/topics/covid19/global_cfr_estimates.html (по состоянию на 26 апреля 2020 г.).

19.

Хенеган, К., Брасси, Дж. И Джефферсон, Т. COVID-19: Какая доля пациентов с бессимптомными симптомами? Центр доказательной медицины https://www.cebm.net/covid-19/covid-19-what-proportion-are-asymptomatic/ (2020).

20.

ProMED. ProMED-почта. https://promedmail.org/coronavirus/ (2020).

21.

Правительство Канады. О ГПХИН. https://gphin.canada.ca/cepr/aboutgphin-rmispenbref.jsp?language=en_CA. (2020)

22.

HealthMap. COVID-19. https://www.healthmap.org/covid-19/ (по состоянию на 29 июня 2020 г.)

23.

Всемирная организация здравоохранения. Эпидемическая разведка из открытых источников (EIOS). https://www.who.int/eios (2020).

24.

Эдельштейн, М., Ли, Л. М., Хертен-Крабб, А., Хейманн, Д. Л. и Харпер, Д. Р. Укрепление надзора за общественным здоровьем во всем мире посредством обмена данными и выгодами. Emerg. Заразить. Дис. 24 , 1324–1330 (2018).

PubMed Central Google ученый

25.

Всемирная организация здравоохранения. EPI-BRAIN. https://www.epi-brain.com/ (2020)

26.

Богоч И.И. и др. Пневмония неизвестной этиологии в Ухане, Китай: возможность международного распространения через коммерческие авиаперелеты. J. Travel Med. 27 , 1–3 (2020).

Google ученый

27.

Smith, G.E. et al. Разработан новый процесс оценки риска для здоровья населения в поддержку синдромного надзора за Олимпийскими и Паралимпийскими играми 2012 года. J. Public Health (Bangk.) 39 , e111 – e117 (2017).

Google ученый

28.

Gomide, J. et al. Наблюдение за денге на основе вычислительной модели пространственно-временной локализации Twitter. Proc. 3-й Int. Web Sci. Конф. WebSci 2011 https://doi.org/10.1145/2527031.2527049 (2011).

29.

Лампос, В., Йом-Тов, Э., Пебоди, Р. и Кокс, И. Дж. Оценка воздействия медицинского вмешательства с помощью пользовательского интернет-контента. Данные Мин. Знай. Discov. 29 , 1434–1457 (2015).

Google ученый

30.

Сан К., Чен Дж. И Вибоуд К. Ранний эпидемиологический анализ вспышки коронавирусной болезни в 2019 г. на основе краудсорсинговых данных: обсервационное исследование на уровне населения. Lancet Digit Health 2 , e201 – e208 (2020).

PubMed PubMed Central Google ученый

31.

Qin, L. et al. Прогнозирование числа случаев нового коронавируса 2019 года (COVID-19) с помощью поискового индекса в социальных сетях. Внутр. J. Environ. Res. Общественное здравоохранение 17 , 2365 (2020).

PubMed Central Google ученый

32.

Лу, Й. и Чжан, Л. Социальные сети WeChat делает вывод о тенденции развития COVID-19. J. Infect. 81 , e82 – e83 (2020).

CAS PubMed PubMed Central Google ученый

33.

Lampos, V. et al. Отслеживание COVID-19 с помощью онлайн-поиска. Препринт на https://arxiv.org/abs/2003.08086 (2020).

34.

Lampos, V. et al. Достижения в прогнозировании показателей заболеваемости, похожей на грипп, с использованием журналов поисковых запросов. Sci. Отчет 5 , 12760 (2015).

CAS PubMed PubMed Central Google ученый

35.

Public Health England. Еженедельный отчет по эпиднадзору за коронавирусной болезнью 2019 (COVID-19) https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/888254/COVID19_Epidemiological_Summary_w22_Final.pidemiological_Summary_w22_Final.p.

36.

Koppeschaar, C.E. et al.Influenzanet: граждане из 10 стран, сотрудничающих по мониторингу гриппа в Европе. Surveill 3 , e66 (2017).

Google ученый

37.

COVID Рядом с вами. https://www.covidnearyou.org/ (2020).

38.

Menni, C. et al. Отслеживание симптомов в реальном времени для прогнозирования потенциального COVID-19. Нат. Med. 26 , 1037–1040 (2020).

CAS PubMed Google ученый

39.

Министерство здравоохранения Сингапура. Обновленная информация о местной ситуации с COVID-19 (коронавирусная болезнь 2019). https://www.moh.gov.sg/covid-19/ (2020).

40.

Центр охраны здоровья Департамента здравоохранения. Последняя ситуация с новой коронавирусной инфекцией в Гонконге. Правительство Особого административного района Гонконг https://chp-dashboard.geodata.gov.hk/covid-19/en.html (по состоянию на 25 апреля 2020 г.).

41.

Команда Nextstrain. Геномная эпидемиология нового коронавируса — глобальная подвыборка.https://nextstrain.org/ncov/global (по состоянию на 25 апреля 2020 г.).

42.

covid19 SG. Панель мониторинга вспышки вируса COVID-19 в Сингапуре. https://co.vid19.sg/singapore/dashboard (по состоянию на 25 апреля 2020 г.).

43.

Thorlund, K. et al. Панель мониторинга клинических испытаний COVID-19 в режиме реального времени. Lancet Digit. Лечить. 2 , e286 – e287 (2020).

Google ученый

44.

Всемирный банк.Образование Всемирного банка и COVID-19. https://www.worldbank.org/en/data/interactive/2020/03/24/world-bank-education-and-covid-19 (по состоянию на 25 апреля 2020 г.).

45.

Сеть мобильной передачи данных COVID-19. Тенденции движения. https://visualization.covid19mobility.org/ (по состоянию на 25 апреля 2020 г.).

46.

Всемирная организация здравоохранения. Пересмотренный анализ: подходы к данным о сезонном гриппе и генетической последовательности в рамках концепции ГПГ https://www.who.int/influenza/pip/WHA70108b_Analysis.pdf (2018).

47.

Всемирная организация здравоохранения. Вступительное слово Генерального директора ВОЗ на брифинге для СМИ по COVID-19 — 16 марта 2020 г. https://www.who.int/dg/speeches/detail/who-director-general-s-opening-remarks-at- the-media -riefing-on-covid-19 — 16-марта-2020 (2020).

48.

Сингапурская программа проверки симптомов COVID-19. https://sgcovidcheck.gov.sg/ (2020).

49.

NHS 111 онлайн. https://111.nhs.uk/covid-19/ (2020).

50.

Гринхалг, Т., Кох, Г. К. Х. и Кар, Дж. Ковид-19: дистанционная оценка в первичной медико-санитарной помощи. Br. Med. J. 368 , m1182 (2020).

Google ученый

51.

Gostic, K., Gomez, A.C.R., Mummah, R.O., Kucharski, A.J. и Lloyd-Smith, J.O. Оценка эффективности проверки симптомов и рисков для предотвращения распространения COVID-19. eLife 9 , e55570 (2020).

PubMed PubMed Central Google ученый

52.

Квилти, Б. Дж., Клиффорд, С., Флаше, С. и Эгго, Р. М. Эффективность проверки в аэропортах при обнаружении пассажиров, инфицированных новым коронавирусом (2019-nCoV). Eur. Surveill. 25 , 2000080 (2020).

Google ученый

53.

Армитидж, Х. Стэнфорд Ученые-медики надеются использовать данные носимых устройств для прогнозирования заболеваний, включая COVID-19. Стэнфордский центр новостей медицины http: // med.stanford.edu/news/all-news/2020/04/wearable-devices-for-predicting-illness-.html (2020).

54.

Wood, C. S. et al. Внедрение мобильной диагностики инфекционных заболеваний в области здравоохранения на местах. Nature 565 , 467–474 (2019).

Google ученый

55.

Лэнд, К. Дж., Боэрас, Д. И., Чен, X.-S., Рамзи, А. Р. и Пилинг, Р. У. УДОСТОВАЛИ диагностику для информирования о стратегиях борьбы с болезнями, укрепления систем здравоохранения и улучшения результатов лечения пациентов. Нат. Microbiol. 4 , 46–54 (2019).

CAS PubMed Google ученый

56.

Udugama, B. et al. Диагностика COVID-19: болезнь и инструменты для обнаружения. ACS Nano 14 , 3822–3835 (2020).

CAS PubMed Google ученый

57.

Грин, К., Грациадио, С., Тернер, П., Фэншоу, Т. и Аллен, Дж. Молекулярные тесты и тесты на антитела в местах оказания медицинской помощи для поддержки скрининга, диагностики и мониторинга COVID- 19. Центр доказательной медицины https://www.cebm.net/wp-content/uploads/2020/04/POCT-Covid19.pdf (2020).

58.

НАЙТИ. Диагностический конвейер SARS-CoV-2. https://www.finddx.org/covid-19/pipeline/ (по состоянию на 15 июня 2020 г.).

59.

Mudanyali, O. et al. Интегрированная платформа считывателя экспресс-диагностики на мобильный телефон. Лабораторный чип 12 , 2678–2686 (2012).

CAS PubMed PubMed Central Google ученый

60.

Новости инноваций в сфере медицинских технологий. Санофи и Luminostics исследуют решение для самотестирования на COVID-19. Новости инноваций в сфере медицинских технологий https://www.med-technews.com/news/sanofi-and-luminostics-to-explore-covid-19-self-testing-solu/ (2020).

61.

Агентство по регулированию лекарственных средств и товаров медицинского назначения. Профиль целевого продукта: тесты на антитела, чтобы помочь определить, есть ли у людей недавняя инфекция SARS-CoV-2: версия 2. Gov.UK https://www.gov.uk/government/publications/how-tests-and-testing -kits-for-coronavirus-covid-19-work / target-product-profile-antibody-tests-to-help-define-if-people-have-latest-заражение-sars-cov-2-version-2 (2020).

62.

Маллапати, С. Испытания на антитела к коронавирусу действительно все изменят? Природа 580 , 571–572 (2020).

CAS PubMed Google ученый

63.

Adams, E. R. et al. Тестирование антител на COVID-19: отчет Национальной научной консультативной группы по COVID. Препринт medRxiv https://doi.org/10.1101/2020.04.15.20066407 (2020).

64.

Фелан, А.Л. Паспорта иммунитета и свидетельства о вакцинации против COVID-19: научные, справедливые и юридические проблемы. Ланцет 395 , 1595–1598 (2020).

CAS PubMed PubMed Central Google ученый

65.

Mei, X. et al. Быстрая диагностика пациентов с COVID-19 с помощью искусственного интеллекта. Нат. Мед . https://doi.org/10.1038/s41591-020-0931-3 (2020).

66.

Wang, S. et al. Алгоритм глубокого обучения с использованием изображений компьютерной томографии для выявления коронавирусной болезни (COVID-19). Препринт medRxiv https://doi.org/10.1101/2020.02.14.20023028 (2020).

67.

Wynants, L. et al. Модели прогнозирования для диагностики и прогноза инфекции covid-19: систематический обзор и критическая оценка. Br. Med. J. 369 , m1328 (2020).

Google ученый

68.

Лаги, А. Предостережения относительно радиологической диагностики инфекции COVID-19 с помощью искусственного интеллекта. Lancet Digit Health 2 , e225 (2020).

PubMed PubMed Central Google ученый

69.

Burlacu, A., Crisan-dabija, R., Popa, IV, Artene, B. & Birzu, V. Сдерживание вызванного искусственным интеллектом энтузиазма в диагностике COVID-19 на рентгеновских снимках грудной клетки: настоящее и ближайшее будущее. Препринт на medRxiv https: // doi.org / 10.1101 / 2020.04.28.20082776 (2020).

70.

Фрейзер, К., Райли, С., Андерсон, Р. М. и Фергюсон, Н. М. Факторы, позволяющие контролировать вспышку инфекционного заболевания. Proc. Natl Acad. Sci. США 101 , 6146–6151 (2004).

CAS PubMed Google ученый

71.

Ferretti, L. et al. Количественная оценка передачи SARS-CoV-2 предполагает контроль над эпидемией с помощью цифрового отслеживания контактов. Наука 368 , eabb6936 (2020).

CAS PubMed PubMed Central Google ученый

72.

Веб-сайт правительственного агентства Сингапура. TraceTogether. https://www.traceto together.gov.sg/ (2020).

73.

Застроу, М. Южная Корея сообщает подробные сведения о случаях COVID-19: помогло ли это? Природа https://doi.org/10.1038/d41586-020-00740-y (2020).

74.

Купфершмидт К. и Коэн Дж. Может ли стратегия Китая в отношении COVID-19 работать в других местах? Наука 367 , 1061–1062 (2020).

CAS PubMed Google ученый

75.

Бонсалл, Д. и Фрейзер, К. Устойчивое сдерживание COVID-19 с помощью смартфонов в Китае: научные и этические основания для реализации аналогичных подходов в других условиях. https://int.nyt.com/data/documenthelper/6825-coronavirus-app-proposal-UK/76650ed3f249bf888f1e/optimized/full.pdf (2020).

76.

Министерство здравоохранения. HaMagen — приложение Минздрава для борьбы с распространением коронавируса.https://govextra.gov.il/ministry-of-health/hamagen-app/download-en/ (2020).

77.

Министерство здравоохранения Австралии. Приложение COVIDSafe. https://www.health.gov.au/resources/apps-and-tools/covidsafe-app (2020).

78.

Правительство Индии. Мобильное приложение Aarogya Setu. https://www.mygov.in/aarogya-setu-app/ (2020).

79.

Вместе мы можем бороться с коронавирусом — Smittestopp временно отключен. H elsenorge.no https: // helsenorge.no / coronavirus / smittestopp (по состоянию на 26 апреля 2020 г.).

80.

Прекратить использование приложения для отслеживания контактов COVID-19 — серьезный выигрыш для обеспечения конфиденциальности. Amnesty International https://www.amnesty.org/en/latest/news/2020/06/norway-covid19-contact-tracing-app-privacy-win/ (по состоянию на 27 июля 2020 г.).

81.

DP-3T / документы: децентрализованное отслеживание близости с сохранением конфиденциальности — документы. Проект DP-3T https://github.com/DP-3T/documents (по состоянию на 26 апреля 2020 г.).

82.

ПЭПП-ПТ. Обзор высокого уровня: общеевропейское отслеживание близости с сохранением конфиденциальности. https://github.com/pepp-pt/pepp-pt-documentation/blob/master/PEPP-PT-high-level-overview.pdf (по состоянию на 27 июля 2020 г.).

83.

Apple. Apple и Google сотрудничают по технологии отслеживания контактов COVID-19. https://www.apple.com/newsroom/2020/04/apple-and-google-partner-on-covid-19-contact-tracing-technology/ (2020).

84.

Jia, J. S. et al. Поток населения определяет пространственно-временное распространение COVID-19 в Китае. Природа 582 , 389–394 (2020).

CAS PubMed Google ученый

85.

Оливер Н. и др. Данные мобильного телефона для информирования о действиях общественного здравоохранения на протяжении всего жизненного цикла пандемии COVID-19. Sci. Adv. 6 , eabc0764 (2020).

PubMed PubMed Central Google ученый

86.

Китайская лаборатория данных. Данные о мобильности Baidu. Harvard Dataverse https://doi.org/10.7910/DVN/FAEZIO (2020).

87.

Chinazzi, M. et al. Влияние ограничений на поездки на распространение вспышки нового коронавируса (COVID-19) в 2019 году. Наука 368 , 395–400 (2020).

CAS PubMed PubMed Central Google ученый

88.

Kraemer, M.U.G. et al. Влияние мобильности людей и мер контроля на эпидемию COVID-19 в Китае. Наука 368 , 493–497 (2020).

CAS PubMed Google ученый

89.

Pepe, E. et al. Ответ на вспышку COVID-19: первая оценка изменений мобильности в Италии после национальной изоляции. Препринт medRxiv https://doi.org/10.1101/2020.03.22.20039933 (2020).

90.

Google. Отчеты о мобильности сообщества COVID-19. https://www.google.com/covid19/mobility/ (по состоянию на 27 апреля 2020 г.).

91.

Apple. COVID-19 — Отчеты о тенденциях мобильности. https://www.apple.com/covid19/mobility (по состоянию на 27 апреля 2020 г.).

92.

Klepac, P. et al. Контакты в контексте: крупномасштабные матрицы социального смешения для конкретных условий из проекта BBC Pandemic. Препринт medRxiv https://doi.org/10.1101/2020.02.16.20023754 (2020).

93.

Zhang, J. et al. Изменения в схемах контактов определяют динамику вспышки COVID-19 в Китае. Наука 368 , 1481–1486 (2020).

CAS PubMed PubMed Central Google ученый

94.

Deasy, J. et al. Прогнозирование ультра-раннего штамма интенсивной терапии от COVID-19 в Англии. Препринт medRxiv https://doi.org/10.1101/2020.03.19.20039057 (2020).

95.

Правительство Специального административного района Гонконг. Вместе мы боремся с вирусом. Руководство пользователя мобильного приложения StayHomeSafe.https://www.coronavirus.gov.hk/eng/stay-home-safe.html (2020).

96.

Гупта, М., Абдельсалам, М. и Миттал, С. Включение и обеспечение мер социального дистанцирования с использованием инфраструктуры умного города и ИТС: пример использования COVID-19. Препринт на https://arxiv.org/abs/2004.09246 (2020).

97.

Международный союз электросвязи. Измерение цифрового развития: факты и цифры, 2019 г. Публикации ITU https://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/facts/default.aspx (2019).

98.

Болл П. и Максмен А. Эпическая битва с дезинформацией о коронавирусе и теориями заговора. Природа 581 , 371–374 (2020).

CAS PubMed Google ученый

99.

Depoux, A. et al. Пандемия паники в социальных сетях распространяется быстрее, чем вспышка COVID-19. J. Travel Med. 27 , taaa031 (2020).

PubMed Google ученый

100.

Beaunoyer, E., Dupéré, S. & Guitton, M. J. COVID-19 и цифровое неравенство: взаимные воздействия и стратегии смягчения. Comput. Гм. Behav. 111 , 106424 (2020).

Google ученый

101.

Мерчант, Р. М. и Лурье, Н. Социальные сети и готовность к чрезвычайным ситуациям в ответ на новый коронавирус. J. Am. Med. Доц. 323 , 2011–2012 (2020).

CAS Google ученый

102.

Грин, А. Ли Вэньлян. Ланцет 395 , 682 (2020).

CAS PubMed Central Google ученый

103.

Всемирная организация здравоохранения. План координированных глобальных исследований https://www.who.int/blueprint/priority-diseases/key-action/Roadmap-version-FINAL-for-WEB.pdf (2020).

104.

Всемирная организация здравоохранения. Отчеты о ситуации с коронавирусной болезнью (COVID-19) Отчет №13 https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/situation-reports/20200202-sitrep-13-ncov-v3.pdf?sfvrsn=195f4010_6 (2020).

105.

Google. Оповещения SOS помогают. https://support.google.com/sosalerts/?hl=en (по состоянию на 8 мая 2020 г.).

106.

Фарук, А., Лаато, С. и Ислам, А. К. М. Н. Влияние онлайн-информации на намерение самоизоляции во время пандемии COVID-19: кросс-секционное исследование. J. Med. Интернет Res. 22 , e19128 (2020).

PubMed PubMed Central Google ученый

107.

Сесагири Рамкумар, А., Тан, С. Г. и Ви, Х.-Л. Измерение информационно-пропагандистских усилий органов общественного здравоохранения и реакции общественности на Facebook во время пандемии COVID-19 в начале 2020 года: межстрановое сравнение. J. Med. Интернет Res. 22 , e19334 (2020).

PubMed PubMed Central Google ученый

108.

Limaye, R.J. et al. Укрепление доверия и влияние на онлайн-контент о COVID-19 в мире социальных сетей. Lancet Digit Health 2019 , 2019–2020 (2020).

Google ученый

109.

Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций. COVID-19: использование цифрового правительства во время пандемии и в будущем https://www.un.org/development/desa/dpad/publication/un-desa-policy-brief-61-covid-19-embracing-digital- правительство во время пандемии и после нее / (2020).

110.

WhatsApp. Как WhatsApp может помочь вам оставаться на связи во время пандемии коронавируса (COVID-19). https://www.whatsapp.com/coronavirus (2020)

111.

Anderson, M. & Vogels, E. A. Американцы обращаются к технологиям во время вспышки COVID-19, говорят, что перебои в работе могут стать проблемой. Исследовательский центр Пью https://www.pewresearch.org/fact-tank/2020/03/31/americans-turn-to-technology-during-covid-19-outbreak-say-an-outage-would-be -а-проблема / (2020).

112.

Liu, S. et al. Онлайн-службы охраны психического здоровья в Китае во время вспышки COVID-19. Lancet Psychiatry 7 , e17 – e18 (2020).

PubMed PubMed Central Google ученый

113.

GoodSAM. Мгновенное местонахождение / видео / консультация 999/111/101/112/911/000 https://www.goodsamapp.org/ (2020).

114.

Всемирная организация здравоохранения. Семьдесят первая сессия Всемирной ассамблеи здравоохранения Пункт 12 повестки дня.4 https://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA71/A71_20-en.pdf (2018).

115.

Всемирная организация здравоохранения. Рекомендации по цифровым вмешательствам для укрепления системы здравоохранения (ВОЗ, 2019).

116.

Gong, M. et al. Облачная система для эффективного наблюдения и контроля COVID-19: полезный опыт провинции Хубэй, Китай. J. Med. Интернет Res. 22 , e18948 (2020).

PubMed PubMed Central Google ученый

117.

Jia, P. & Yang, S. Китаю нужна национальная интеллектуальная система синдромного наблюдения. Нат. Med. 26 , 990 (2020).

CAS PubMed Google ученый

118.

Estcourt, C. S. et al. Система eSexual Health Clinic для управления, профилактики и контроля инфекций, передаваемых половым путем: исследовательские исследования на людях, тестируемых на Chlamydia trachomatis. Lancet Digit Health 2 , e182 – e190 (2017).

Google ученый

119.

Buckee, C.O. et al. Обобщенные данные о мобильности могут помочь в борьбе с COVID-19. Наука 368 , 145–146 (2020).

PubMed Google ученый

120.

McKendry, R.A. et al. Делитесь данными мобильных и социальных сетей, чтобы обуздать COVID-19. Nature 580 , 29–29 (2020).

CAS PubMed Google ученый

121.

Фам, М. Европейские операторы отслеживают перемещения Covid-19. Мобильный мир в прямом эфире https://www.mobileworldlive.com/featured-content/top-three/european-operators-monitor-covid-19-movements/?ID=a6g1r000000zvazAAA&JobID=406683&utm_source=sfmium_https: //www.sfmium_hdmc&hl=ru&hl=ru 3A% 2F% 2Fwww.mobileworldlive.com% 2Ffeatured-content% 2Ftop-three% 2Feuropean-operators-monitor-covid-19-Movement% 2F (2020)

122.

Microsoft. Bing-COVID-19-Данные. GitHub https://github.com/microsoft/Bing-COVID-19-Data (2020).

123.

Segal, E. et al. Создание международного консорциума для отслеживания состояния здоровья коронавируса. Препринт medRxiv https://doi.org/10.1101/2020.04.02.20051284 (2020).

124.

Корея поделится клиническими данными о пациентах с COVID-19. Korea Times https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2020/04/119_287215.html (по состоянию на 23 июля 2020 г.).

125.

Государственные данные, data.gov.il. ר COVID-19 — מאגרי מידע — https://data.gov.il/dataset/covid-19 (2020).

126.

Купфершмидт, К. Препринты приносят «пожарный шланг» данных о вспышках. Наука 367 , 963–964 (2020).

CAS PubMed Google ученый

127.

Отдел иммунизации. Вакцины и биологические препараты (IVB) Стратегическая консультативная группа экспертов SAGE по иммунизации https: // www.who.int/immunization/sage/meetings/2019/april/SAGE_Yellow_Book_April_2019.pdf (2019).

128.

Национальный институт здравоохранения и передового опыта. Рамки стандартов фактических данных для цифровых технологий здравоохранения. https://www.nice.org.uk/about/what-we-do/our-programmes/evidence-standards-framework-for-digital-health-technologies (2020).

129.

Linklaters. 40 стран продвигаются вперед с приложениями для отслеживания контактов, поскольку споры о различных подходах усиливаются. https: // www.linklaters.com/en/about-us/news-and-deals/news/2020/may/40-countries-ploughing-ahead-with-contact-tracing-apps-as-debate-intensizes-on-differing-approaches ( Доступ: 15 июня 2020 г.)

130.

Покажите доказательства того, что приложения для отслеживания контактов COVID-19 безопасны и эффективны. Природа 580 , 563 (2020).

131.

Всемирная организация здравоохранения. Проект глобальной стратегии цифрового здоровья на 2020–2024 гг. https://www.who.int/docs/default-source/documents/gs4dhdaa2a9f352b0445bafbc79ca799dce4d.pdf? sfvrsn = f112ede5_42 (2020).

132.

Европейская комиссия. Коронавирус: комиссия принимает рекомендации по поддержке стратегий выхода через мобильные данные и приложения. https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/IP_20_626 (2020).

133.

Сэнтоу, Э. Выход из утопии искусственного интеллекта. Наука 368 , 9 (2020).

CAS PubMed Google ученый

134.

Паркер М.Дж., Фрейзер, К., Абелер-Дёрнер, Л. и Бонсалл, Д. Этика мгновенного отслеживания контактов с использованием приложений для мобильных телефонов в борьбе с пандемией COVID-19. J. Med. Этика 46 , 427–431 (2020).

PubMed PubMed Central Google ученый

135.

Морли, Дж., Коулс, Дж., Таддео, М. и Флориди, Л. Этические рекомендации для приложений для отслеживания COVID-19. Природа 582 , 29–31 (2020).

CAS PubMed Google ученый

136.

Йенка М. и Вайена Э. Об ответственном использовании цифровых данных для борьбы с пандемией COVID-19. Нат. Med. 26 , 463–464 (2020).

CAS PubMed Google ученый

137.

Кальво Р. А., Детердинг С. и Райан Р. М. Наблюдение за здоровьем во время пандемии COVID-19. Br. Med.J. 369 , m1373 (2020).

Google ученый

138.

Нет, О. Может ли вирус подорвать права человека? Lancet Public Health https://doi.org/10.1016/S2468-2667(20)30092-X (2020). DOI:

139.

Институт Ады Лавлейс. Выйти через App Store? Быстрый обзор данных по техническим соображениям и социальным последствиям использования технологий для выхода из кризиса COVID-19.https://www.adalovelaceinstitute.org/our-work/covid-19/covid-19-exit-through-the-app-store/ (2020).

140.

Машамба-Томпсон, Т. П. и Крейтон, Э. Д. Блокчейн и технология искусственного интеллекта для самотестирования нового коронавируса-19. Диагностика (Базель) 10 , 198 (2020).

Google ученый

141.

Управление национальной статистики. Изучение цифрового разрыва Великобритании.https://www.ons.gov.uk/peoplepopulationandcommunity/householdcharacteristics/homeinternetandsocialmediausage/articles/exploringtheuksdigitaldivide/2019-03-04 (по состоянию на 8 мая 2020 г.).

142.

Schumacher, S. & Kent, N. 8 диаграмм об использовании Интернета во всем мире, когда страны борются с COVID-19. Исследовательский центр Пью https://www.pewresearch.org/fact-tank/2020/04/02/8-charts-on-internet-use-around-the-world-as-countries-grapple-with-covid -19 / (2020).

143.

Хьюман Райтс Вотч. Мьянма: конец самого длительного отключения интернета в мире. https://www.hrw.org/news/2020/06/19/myanmar-end-worlds-longest-internet-shutdown (2020).

144.

Риммер, А. Ковид-19: Правительство изучит вопрос о непропорциональном воздействии на медицинских работников из числа этнических меньшинств. Br. Med. J. 369 , m1562 (2020).

Google ученый

145.

Мармот, М., Аллен, Дж., Бойс, Т., Голдблатт, П.И Моррисон, Дж. Справедливость в отношении здоровья в Англии: обзор Marmot 10 лет спустя. Фонд здравоохранения https://www.health.org.uk/publications/reports/the-marmot-review-10-years-on (2020).

146.

Государственный секретарь по вопросам здравоохранения и социальной защиты. Обзор Topol: подготовка кадров здравоохранения к цифровому будущему. NHS Health Education England https://topol.hee.nhs.uk/ (2019).

147.

Академия медицинских наук. Междисциплинарные исследования готовности к эпидемиям и ответных мер.https://acmedsci.ac.uk/policy/policy-projects/multidisciplinary-research-in-epidemic-preparedness-and-response- (2019).

148.

PwC. Регистрироваться. https://www.pwc.com/us/en/products/check-in.html (2020).

149.

ДП-3Т. dp3t-приложение-android-ch. https://github.com/DP-3T/dp3t-app-android-ch (по состоянию на 15 июня 2020 г.).

150.

Всемирный банк. Абоненты на мобильную сотовую связь (на 100 человек). https://data.worldbank.org/indicator/IT.CEL.SETS.P2 (по состоянию на 8 мая 2020 г.).

151.

Всемирная организация здравоохранения. Информационная панель ВОЗ по коронавирусной болезни (COVID-19). https://covid19.who.int/ (по состоянию на 8 мая 2020 г.).

Что страны могут извлечь из прошлых чрезвычайных ситуаций?

По мере того как пандемия COVID-19 распространяется по всему миру и во всех штатах США, школьные системы закрывают свои двери. На сегодняшний день образовательное сообщество в основном сосредоточено на различных стратегиях продолжения обучения, включая оживленные дискуссии о роли образовательных технологий в сравнении с распространением печатных бумажных пакетов.Но относительно мало обсуждений того, как воспользоваться ноу-хау и передовой практикой, выработанной за годы работы в гуманитарном секторе и в сфере глобального развития.

На протяжении моей карьеры мне посчастливилось помочь воплотить разрозненные действия и подходы учителей и руководителей программ на местах в устоявшуюся область теории и практики образования в чрезвычайных ситуациях. Сегодня, хотя мир никогда не видел подобного кризиса, образование в чрезвычайных ситуациях может многое предложить школьным системам по всему миру.Это особенно относится к школьным округам по всей территории США, подавляющее большинство которых никогда не закрывались на такие длительные периоды времени.

Масштабы закрытия школ из-за COVID-19 беспрецедентны в истории

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) отслеживает влияние пандемии на образование. По их оценкам, по состоянию на 30 марта 87 процентов учащихся в мире — то есть 1,5 миллиарда учащихся — пострадали от закрытия школ.Основная часть этих учащихся учится в начальных и средних школах, но есть также миллионы учащихся, охваченных дошкольным и высшим образованием. Более 180 стран закрыли двери школ по всей стране, в то время как другие страны закрыли школы на местном уровне. В США, хотя общенационального закрытия школ не произошло, 50 штатов и территорий США закрыли свои школы.

Сообщения и обучение для общественного здравоохранения в отношении COVID-19 должны быть незамедлительно последовательно развернуты через образовательные мероприятия.

В последние десятилетия кризис нарушил образование в отдельных странах или регионах в основном из-за стихийных бедствий, вооруженных конфликтов или иногда эпидемий. Например, наводнение 2010 года в Пакистане, в результате которого были смыты дома и посевы на одной пятой территории страны, затронуло 20 миллионов человек, многие из которых — дети и молодежь. Школы в пострадавшем регионе были закрыты и преобразованы во временные приюты для общин. На Ближнем Востоке не менее 2,8 миллиона сирийских детей не посещали школу в течение последнего десятилетия, а 5 миллионов детей не посещали школу из-за эпидемии Эболы, которая распространилась по Западной Африке, начиная с 2013 года.

Но даже по сравнению с закрытием школ во время глобальных кризисов, таких как пандемия испанского гриппа 1918 года, когда школы закрыли 40 городов США, и Вторая мировая война, когда в Великобритании один миллион детей не ходили в школу, уровень нарушения образования сегодня намного выше. . Отчасти это связано с тем, что за последние 50 лет школа стала центральным элементом детства — не только для обучения детей, но и в качестве крупнейшей национальной системы ухода за детьми »практически во всех странах мира. Сегодня 90 процентов молодых людей мира учатся в начальной школе по сравнению с 40 процентами в 1920 году.

Что такое образование в области чрезвычайных ситуаций?

Несмотря на эту беспрецедентную ситуацию, есть полезные знания о школьном обучении во время затяжных кризисов. За последние 20 лет «образование в чрезвычайных ситуациях» превратилось в область исследований и практики, возглавляемую практиками и учеными, работающими в сфере гуманитарной помощи и глобального развития. За это время были разработаны стандарты практики, включая техническое руководство, новые исследовательские программы и курсы колледжей, глобальный фонд образования в чрезвычайных ситуациях и академические журналы.

Образование в чрезвычайных ситуациях в широком смысле относится к обеспечению людей, пострадавших от чрезвычайных ситуаций и кризисов — независимо от типа или источника кризиса — доступа к безопасному, актуальному и качественному образованию. Это включает в себя сосредоточение внимания на цикле предотвращения и готовности к чрезвычайным ситуациям, а также на реагировании на чрезвычайные ситуации и восстановлении после них.

Центральное место в этой области занимает набор глобальных стандартов, которые были разработаны в 2004 году Межведомственной сетью по образованию в чрезвычайных ситуациях (INEE).Эти Минимальные стандарты INEE были разработаны на основе сочетания практических ноу-хау и научных данных и часто используются для реагирования на кризисы в странах с низким и средним уровнем доходов, часто характеризующихся перемещенным населением и разрушенной инфраструктурой.

Несмотря на эти различия с текущей пандемией COVID-19, сообщество по обучению в чрезвычайных ситуациях может предложить извлеченные уроки и передовой опыт практически в любом случае, когда образование прерывается на длительный период.Ниже я выделил четыре таких урока.

# 1: Мобилизовать образовательные сети для распространения сообщений общественного здравоохранения, спасающих жизни

На ранних этапах чрезвычайных ситуаций важно быстро возобновить образовательную деятельность, собирая детей и молодежь каждый день по многим причинам, в том числе для распространения важных сообщений о здоровье и безопасности, спасающих жизни.

Эти занятия в раннем образовании выглядят по-разному в разных условиях. На ранних этапах Дарфурского кризиса в Судане дети под руководством взрослого добровольца регулярно собирались под деревом или палаткой с тросом, чтобы петь песни, играть в игры и узнавать, как оставаться в безопасности в новых условиях.Чтобы снизить вполне реальный риск холеры, каждый член сообщества должен был узнать, где находится безопасная вода, где должна происходить дефекация и как правильно мыть руки. Дети регулярно практиковали такое поведение и становились послами своих семей.

Многие страны, которые сегодня закрыли школы, переходят к той или иной форме дистанционного обучения — будь то печатные материалы, радиопрограммы или онлайн-обучение — с формированием глобальной коалиции для оказания помощи и поддержки. Сообщения и обучение в области общественного здравоохранения COVID-19 должны незамедлительно последовательно внедряться через образовательные мероприятия.Это удивительно отсутствует во многих образовательных ответах на этот кризис. В США, например, Центры по контролю и профилактике заболеваний предоставляют ряд рекомендаций о том, как дезинфицировать школы, как оценить, когда закрывать школы, что делать, если член школы заразился COVID-19, и даже как продолжить обучение через дистанционное обучение. Но они останавливаются на предоставлении сопроводительных образовательных материалов о том, как школы могут активно участвовать в национальных кампаниях в области общественного здравоохранения COVID-19.

Это требует лидерства со стороны сообщества общественного здравоохранения, и ни в коем случае отдельные учителя или школы не должны быть обременены разработкой сообщений или материалов общественного здравоохранения. В США, например, общественное здравоохранение должно немедленно сотрудничать со школьными округами по всей территории США для разработки и распространения соответствующих возрасту учебных и учебных материалов по таким темам, как мытье рук, соблюдение безопасного расстояния от других и кашель в локти. Эти типы сообщений следует регулярно распространять и обновлять по мере необходимости в образовательных сетях.Школы уже давно являются средством распространения информации об общественном здравоохранении, например, в рамках кампании по прекращению курения в США. В этом кризисе вполне вероятно, что сообщения об общественном здоровье попадут из учебника на обеденный стол, поскольку родители гораздо ближе обучению детей.

# 2: План закрытия школ до последних месяцев, а не недель

Если есть что-то, что я узнал из своей работы в сфере образования в чрезвычайных ситуациях, так это то, что возвращение к докризисной рутине обучения всегда занимает гораздо больше времени, чем вы думаете.Сегодня школы во многих странах сначала закрываются на несколько недель, а сроки регулярно продлеваются. В США только несколько штатов, например Вирджиния и Канзас, уже заявили, что не будут открывать в этом учебном году вновь. Весьма вероятно, что закрытие школ продлится месяцы, а не недели, и чем раньше образовательное сообщество признает это и подготовит более долгосрочные ответные меры, тем лучше.

По мере того, как школьные администраторы и преподаватели планируют удаленное обучение, им необходимо найти способы, позволяющие немедленным реагированием заложить основу для достижения долгосрочных целей.

Эпидемия лихорадки Эбола, в результате которой были закрыты школы в Либерии, Сьерра-Леоне и Гвинее, с точки зрения образования является полезным сравнением с сегодняшним кризисом. По всей Западной Африке школы закрывались не потому, что они были разрушены из-за стихийного бедствия или войны, а для того, чтобы остановить распространение вируса Эбола. Семьи и дети не были изгнаны из своих сообществ, а были изолированы дома, что требовало социального дистанцирования и других изменений в поведении.

В случае лихорадки Эбола школы закрывались на срок от пяти до восьми месяцев.Чтобы вернуться к докризисному школьному распорядку, школы подвергались систематической дезактивации после того, как эпидемия была под контролем. Это было особенно важно для многих школ, которые использовались в качестве центров приема больных Эболой. Учителя и школьная администрация прошли подготовку по надлежащим мерам мониторинга и профилактики, включая ежедневное измерение температуры учащихся и требование, чтобы они должным образом мыли руки при входе в здание и выходе из него.

В очень влиятельном докладе ЮНИСЕФ 1999 г. утверждалось, что в условиях кризиса образовательная деятельность не должна рассматриваться как краткосрочная временная мера, а скорее как деятельность быстрого реагирования с долгосрочными целями в области развития.Этот принцип остается верным и сегодня, и, если к нему относиться серьезно, он может помочь образовательному сообществу лучше отреагировать на пандемию COVID-19. Это означает, что по мере того, как школьная администрация и преподаватели планируют дистанционное обучение, им необходимо найти способы, позволяющие немедленным реагированием заложить основу для достижения долгосрочных целей.

# 3: Рассмотрите непредвиденные последствия и найдите способы их смягчения

Непрерывное образование — одно из самых широкомасштабных мероприятий, направленных на поддержку жизнеспособности и благополучия детей, а также на снижение тревожности во время чрезвычайной ситуации.Однако не всем детям потребуется индивидуальная поддержка психического здоровья, и это действительно редко возможно. Для большинства детей обеспечения непрерывности безопасного и надлежащего образования и других базовых социальных услуг достаточно, чтобы помочь им приспособиться к новым нормам. Гуманитарные руководящие принципы для поддержки психического здоровья и психосоциального благополучия рекомендуют многосторонний подход со всеми молодыми людьми, получающими образование, дополненное конкретными программами для уязвимых детей и молодежи.

Благие намерения могут сильно испортиться, если не будут тщательно продуманы потенциальные риски, связанные с разработкой и доставкой гуманитарной помощи.

При правильном выполнении образовательные мероприятия могут обеспечить рутину, которая дает молодым людям чувство стабильности в условиях быстрых изменений. Это важная часть помощи детям, помогающим им адаптироваться к изменяющейся внешней среде и разрабатывать новые стратегии выживания. Информация о безопасности и общественном здоровье, обычно предоставляемая в рамках образовательных мероприятий, как обсуждалось выше, может демистифицировать кризис и помочь детям почувствовать себя более контролирующими свое окружение.Во время длительных кризисов образование также дает надежду на лучшее будущее, что является важным элементом поддержки естественной устойчивости.

Однако, чтобы воспользоваться этими преимуществами, важно, чтобы образовательная деятельность была безопасной, уместной и инклюзивной. Кризисные времена усугубляют неравенство, и принцип «не навреди» является императивом, чтобы любые действия не вызывали негативных последствий. Вдохновленный Клятвой Гиппократа в медицинской практике, она была разработана в гуманитарном секторе, начиная с конца 1990-х годов, в связи с растущим признанием серьезных негативных последствий, которые гуманитарная помощь могла бы иметь, если бы ее не применяли должным образом.Это растущее осознание пришло сразу же после геноцида в Руанде, когда гуманитарная помощь — от жилья и защиты до продуктов питания и товаров »- использовалась в качестве оружия для продолжения злодеяний. В менее крайних случаях, когда экстренная помощь распределяется неравномерно и непреднамеренно дает преимущество одной группе над другой (например, беженцы по сравнению с членами принимающей общины), это может привести к разделению и разногласиям, а иногда и насилию. В некоторых случаях способ распределения чрезвычайной продовольственной помощи подвергает женщин и девочек большему риску сексуального насилия и эксплуатации.Эти примеры показывают, как благие намерения могут сильно испортиться, если потенциальные риски, связанные с проектированием и доставкой, не будут тщательно продуманы.

Школьным системам, пострадавшим от COVID-19, необходимо использовать принцип «не навреди». Это означает паузу, чтобы рассмотреть возможные краткосрочные и долгосрочные непредвиденные последствия предлагаемых действий. Один из способов понять, в чем могут заключаться эти риски, — это вовлечь, пусть даже вкратце, предполагаемых бенефициаров программы. Поговорите со студентами и их семьями, особенно с теми, кто находится в группе риска, о планах и получите обратную связь.

Есть некоторые предсказуемые риски. Один очень реальный риск — усугубление существующего неравенства. Сегодня для студентов, у которых нет доступа к технологиям, книгам, еде или грамотным взрослым дома, дистанционное обучение чревато риском значительного увеличения разрыва между молодыми людьми, обладающими этими ресурсами.

Риски для защиты детей часто возникают в чрезвычайных ситуациях, поскольку существующие механизмы обеспечения безопасности детей либо недоступны, либо выходят из строя. Будут ли дети подвергаться большему риску сексуальных хищников в Интернете сейчас, когда сотни миллионов молодых людей используют технологии для обучения? Будет ли труднее выявлять и поддерживать детей, страдающих от жестокого обращения с детьми?

Несоответствующая политика, недостаточно адаптированная к контексту, — еще одна область, которая предсказуемо вызывает непредвиденные последствия.В послевоенной Сьерра-Леоне возвращавшиеся ученики средней школы, которые годами учились в школах для беженцев, должны были иметь выданный государством сертификат начальной школы для зачисления в среднюю школу, что вынуждает многих учеников вернуться в начальную школу. Как будет оцениваться обучение детей во время дистанционного обучения и как эта информация будет использоваться для информирования о финансировании и поддержке школ? Как школы отреагируют на эту оценку, предоставив необходимую поддержку тем, кто далеко отстает, или предоставив более сложный контент тем, кто быстро продвинулся вперед?

Мы не будем знать наверняка всех возможных непредвиденных последствий, как хороших, так и плохих, от этого беспрецедентного закрытия школ.Но образовательное сообщество должно серьезно подумать о возможных рисках и попытаться найти способы их минимизировать.

# 4: Улучшить школы

Главный принцип посткризисного восстановления — воспользоваться моментом для лучшего восстановления. В образовании мы видели, как этот принцип применяется ко многим различным элементам школьной системы. Например, до геноцида в Руанде школы, продолжающие бельгийское колониальное наследие, открыто отдавали предпочтение тутси и дискриминировали хуту.В процессе восстановления после геноцида школы и учебные материалы, изучаемые учащимися, были радикально пересмотрены. В зависимости от контекста может также появиться новая поддержка для улучшенной инфраструктуры. Например, в период восстановления после смертоносного землетрясения 2005 года на севере Пакистана школы были перестроены и модернизированы с улучшенным дизайном, что сделало их более прочными с точки зрения конструкции.

Поиск способов восстановления лучше опирается на все ранее обсуждавшиеся принципы и предоставляет образовательному сообществу основу для поиска возможностей в условиях кризиса.Существует ряд возможных способов укрепления школьной системы из-за кризиса COVID-19. Одна из потенциальных областей связана с участием родителей в образовании. Исследования показывают, что, когда родители участвуют в обучении своих детей, в частности задавая вопросы о том, что они изучают в школе, ученики добиваются большего успеха. Это особенно верно для детей из малообеспеченных семей, где школам часто трудно установить значимые связи с родителями. Школы могут построить эти значимые отношения во время дистанционного обучения и поддерживать их после возвращения к нормальной жизни.

Еще одна потенциальная область может быть связана с интеграцией технологий в образование. Дистанционное обучение может вынудить многих преподавателей и школьную администрацию осознать, что могут предложить технологии, и этот повышенный уровень беглости может поддерживаться в посткризисном периоде, чтобы помочь учащимся учиться (при этом помня о потенциальных негативных непредвиденных последствиях).

Многие системы образования обнаружат, что возвращение к «нормальному» больше не будет вариантом, что могло бы стать важным рычагом для ускорения трансформации системы, столь необходимой во многих частях земного шара.

Последняя потенциальная область может также включать сами школьные системы и их готовность к новому кризису. По крайней мере, COVID-19 действительно показал большинству систем образования, насколько сильно не хватает их планов готовности к чрезвычайным ситуациям⁠ — более устойчивые системы в целом были бы очень хорошо.

Заключение

Сообщество по обучению в чрезвычайных ситуациях может предложить много важных уроков, поскольку школьные системы по всему миру реагируют на кризис COVID-19. Креативные решения, которые обеспечивают полезную немедленную реакцию, учитывают непредвиденные последствия и закладывают основу для улучшения восстановления, могут появиться из любой части земного шара и быть применены к ней.Многие системы образования обнаружат, что возвращение к «нормальному» больше не будет вариантом, что могло бы стать важным рычагом для ускорения трансформации системы, столь необходимой во многих частях земного шара.

знаний, опасений и поведения людей в течение первой недели пандемии коронавируса 2019 года в Италии | Реанимационная медицина | Открытие сети JAMA

Ключевые моменты español 中文 (китайский)

Вопрос Какие опасения и мнения испытывали жители различных зон воздействия в течение первой недели вспышки коронавирусной болезни 2019 года (COVID-19) в Италии?

Выводы Это исследование, в котором приняли участие 2886 участников, показало, что люди хорошо осведомлены о COVID-19 и его последствиях.Более высокие оценки когнитивной ригидности и эмоциональной нестабильности были связаны с большим количеством опасений и опасений по поводу вспышки COVID-19 независимо от региона воздействия.

Значение Эти результаты показывают, что в начале вспышки COVID-19 люди, которые были когнитивно гибкими и эмоционально стабильными, с большей вероятностью были более устойчивы к тревогам и опасениям, связанным с COVID-19.

Важность В начале кризиса общественного здравоохранения, такого как пандемия коронавирусного заболевания 2019 (COVID-19), важно собирать информацию о знаниях, беспокойствах и поведении людей, чтобы изучить их влияние на качество жизни и понять связанные с ними индивидуальные характеристики. с этими реакциями.Такая информация могла бы помочь органам здравоохранения в предоставлении информированных вмешательств и четкой коммуникации.

Цели Задокументировать первоначальные знания о COVID-19 и рекомендуемые способы поведения в отношении здоровья; для оценки беспокойства (т. е. восприятия человеком влияния беспокойства других на себя), социальной оценки и профилактического поведения, сравнивая респондентов из районов с различными ограничениями передвижения в течение первой недели после вспышки; и понять, как беспокойство, предполагаемый риск и профилактическое поведение были связаны с качеством жизни и индивидуальными характеристиками взрослых итальянцев.

Дизайн, обстановка и участники В это удобное, не вероятностное исследование были набраны взрослые участники с использованием метода стремительной выборки в любом регионе Италии в течение первой недели вспышки COVID-19 в Италии с 26 февраля 2020 года по 4 марта 2020 года. Данные были проанализированы с 5 марта по 4 марта 2020 года. 12, 2020.

Экспозиции Информация была собрана у граждан, проживающих в карантинной зоне (т. Е. Красной зоне), зоне с ограниченным передвижением (т. Е. Желтой зоне) и регионах, свободных от COVID-19 (т. Е. Зеленой зоне).

Основные результаты и мероприятия Уровни знаний о вирусе, тревогах, связанных с заражением, социальной оценке и профилактическом поведении оценивались с помощью оценок качества жизни (измеряемых с помощью Краткого опроса о состоянии здоровья). Кроме того, были оценены некоторые индивидуальные характеристики, которые могут быть связаны с беспокойством и поведением, включая демографические характеристики, личностные черты (измеренные с помощью Big Five Inventory-10), воспринимаемый контроль здоровья (измеренный с использованием меры внутреннего контроля по шкале Health Locus of Control). оптимизм (измеряется с помощью Пересмотренного теста жизненной ориентации) и потребность в когнитивном закрытии (измеряется с помощью шкалы потребности в закрытии).

Результаты В общей сложности 3109 человек получили доступ к онлайн-анкете, и 2886 человек ответили на анкету, по крайней мере, частично (средний возраст [SD], 30,7 [13,2] лет; 2203 [76,3%] женщин). Большинство участников были хорошо осведомлены о характеристиках вируса и предполагаемом поведении, со средним баллом (SD) 77,4% (17,3%) правильных ответов. Качество жизни было одинаковым во всех трех зонах (размер эффекта = 0,02), но психическое здоровье было отрицательно связано с опасениями, связанными с инфекцией (β = –0.066), социальная оценка (β = –0,221) и профилактическое поведение (β = –0,066) в желтой зоне ( R ² = 0,108). Социальная оценка также была связана со снижением психологического благополучия в зеленой зоне (β = –0,205; R ² = 0,121). В желтой зоне более высокие переживания отрицательно коррелировали с эмоциональной стабильностью (β = –0,165; R ² = 0,047). Эмоциональная стабильность также отрицательно ассоциировалась с восприимчивостью к желтым (β = –0.108; R ² = 0,040) и зеленой (β = –0,170; R ² = 0,087) зон. Профилактическое поведение и социальная оценка также были связаны с потребностью в когнитивном закрытии как желтым цветом (профилактическое поведение: β = 0,110; R ² = 0,023; социальная оценка β = 0,115; R ² = 0,104) и зеленый (профилактическое поведение: β = 0,174; R ² = 0,022; социальная оценка: 0,261; R ² = 0.137) зоны.

Выводы и актуальность Эти результаты показывают, что в течение первой недели вспышки COVID-19 в Италии люди были хорошо информированы и имели относительно стабильный уровень беспокойства. Качество жизни не различалось в разных регионах, хотя психическое благополучие подвергалось сомнению из-за социальной оценки и беспокойства, связанного с заражением. Повышение оценок за беспокойство и беспокойство было связано с большей когнитивной ригидностью и эмоциональной нестабильностью.

Пандемия коронавирусного заболевания 2019 года (COVID-19), начавшаяся в Китае в декабре 2019 года, распространилась на многие другие страны мира и считается чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение.¹ Наиболее частыми симптомами являются лихорадка и кашель, а тяжелые респираторные проблемы возникают примерно в 15% случаев. ² По состоянию на 20 марта 2020 года около 110000 человек были инфицированы коронавирусом 2 тяжелого острого респираторного синдрома (SARS-CoV-2), вирусом, вызывающим COVID-19, в 105 странах мира. ³ Помимо медицинских и эпидемиологических проблем, эта чрезвычайная ситуация имеет несколько психологических и социальных последствий. ⁴ Это влияние на психологическое благополучие, как правило, со временем ухудшается, особенно для людей, чья свобода была значительно ограничена.⁵

Восприятие риска и опасения по поводу заражения — это психологические аспекты, которые особенно важны в сценариях эпидемии или пандемии, поскольку они определяют социальные реакции и изменения поведения. ⁶ Эти психологические процессы активируются страхом неопределенности и неконтролируемости, и они, как правило, связаны с завышенной оценкой реального риска заражения. ⁷ Эти реакции у людей довольно разнородны, но они связаны с определенными демографическими переменными и индивидуальными характеристиками.⁸ Например, мужчины склонны воспринимать более низкий уровень риска по сравнению с женщинами. ⁹

Что касается индивидуальных характеристик, одна область, которая начинает получать значительное внимание, — это пересечение между процессами предотвращения болезней и личностными чертами. ¹⁰ ^{, 11} Черты личности — это относительно стабильные характеристики, которые организуют и направляют социальные убеждения и поведение. Одной из хорошо известных моделей, описывающих структуру личности, является 5-факторная модель ¹², охватывающая черты экстраверсии, уступчивости, сознательности, невротизма и открытости опыту.В частности, люди с высоким уровнем невротизма, как правило, спровоцированы стрессорами, такими как угроза и неуверенность, ¹³, в то время как люди с высоким уровнем открытости используют преимущества своей гибкости и творческих способностей, чтобы лучше справляться со стрессом, ¹⁴, а люди с высоким уровнем сознания более склонны вести здоровый образ жизни. ¹⁵

Кроме того, в литературе предполагается, что индивидуальные характеристики, связанные с преодолением неопределенности, такие как диспозиционная нетерпимость к неопределенности, недостаточный оптимизм и низкий уровень воспринимаемого контроля, могут отрицательно влиять на процесс психологической адаптации в чрезвычайных ситуациях.¹⁶ ^-18 Географическая близость к угрозе — еще один фактор, который интуитивно усиливает опасения и предполагаемые риски, увеличивая восприятие уязвимости. ¹⁹

Вспышка COVID-19 в Италии является своеобразным сценарием, поскольку Италия быстро стала страной со вторым по количеству заражений SARS-CoV-2, которое на 20 марта 2020 г. составило более 15000 случаев заражения. вирус до того, как вся страна была заблокирована, итальянские органы здравоохранения установили карантинную зону вокруг 10 муниципалитетов, где началась вспышка (известная как красная зона ) с 22 февраля по 3 марта 2020 года.В течение этого периода школы были закрыты, а поездки и поездки на работу в близлежащих районах (известная как желтая зона ) были сильно запрещены, что привело к важным изменениям образа жизни в нескольких регионах Италии, особенно в Ломбардии и Венето. ²⁰ Между тем, никаких ограничений не было наложено на другие регионы (известные как зеленая зона ). Эти новые социальные правила и нормы (например, не подходить ближе, чем на 1 метр от другого человека), вместе с неопределенностью и неконтролируемостью ситуации, могут сбить с толку или напугать людей, которые уже могут бояться предполагаемого риска подвергнуться опасности. SARS-CoV-2.Кроме того, страх и тревога могут легко распространяться через социальную оценку, которая является основным механизмом заражения эмоциями. ²¹

В то время как Италия столкнулась с этой ситуацией, другие страны Европы и остального мира также столкнулись или могут столкнуться с аналогичными проблемами в ближайшем будущем, поскольку распространение вируса продолжается. По этой причине мы сочли важным отслеживать и оценивать уровни информации и осведомленности, а также опасения по поводу распространения вируса, связанные с социальной оценкой пандемии и связанное с инфекцией поведение, с которым сталкиваются люди в Италия.Наряду с оценкой этих убеждений мы были заинтересованы в документировании уровней качества жизни на этой ранней стадии пандемии и в исследовании того, были ли некоторые индивидуальные характеристики связаны с проблемами и поведением.

В частности, это исследование преследовало 3 цели. Первая цель заключалась в том, чтобы задокументировать знания людей о COVID-19 и рекомендуемых образах поведения в отношении здоровья, а также оценить опасения, социальную оценку и профилактическое поведение, сравнивая респондентов из карантинной зоны (красная зона), остальных регионов, в которых действуют ограничения свободы. правила (желтая зона) и регионы, свободные от COVID-19 (зеленая зона).Учитывая быстрое распространение COVID-19 в конкретном районе на севере Италии (то есть в карантинной зоне), мы ожидали, что жители этого района будут испытывать более высокий уровень беспокойства и восприятия риска, чем люди в других частях Италии. Вторая цель заключалась в оценке связи тревог, связанных с пандемией и инфекцией, с качеством жизни в течение первой недели вспышки COVID-19 среди населения трех географических регионов. Третья цель заключалась в исследовании роли набора индивидуальных характеристик как возможных факторов риска, связанных с беспокойством, предполагаемым риском и превентивным поведением.

Это исследование было одобрено этической комиссией факультета психологии Университета Каттолика дель Сакро Куоре. Все участники предоставили письменное информированное согласие. Выборка для этого исследования была выбрана самостоятельно и, следовательно, не является вероятностной, что не позволяет использовать протоколы для количественной оценки приглашений и ответов, согласно руководству по отчетности Американской ассоциации исследования общественного мнения (AAPOR).

Это исследование было проведено в Интернете.Выборка была получена с помощью метода сглаживания выборки и размещения приглашения присоединиться к исследованию на Facebook (и, в меньшей степени, в Instagram) (Facebook) с особыми усилиями по охвату участников из красной зоны (например, размещение на Facebook местных группы). Критерии включения: возраст 18 лет и старше и проживание в любом регионе Италии. Опрос проводился с помощью пакета онлайн-опросов Qualtrics (Qualtrics) и оставался доступным в течение 1 недели с 26 февраля по 4 марта 2020 года.Все вопросы и анкеты были даны на итальянском языке.

Информация об эпидемиях, беспокойство и предполагаемое поведение

Вместе с данными демографических характеристик мы собрали информацию о знаниях участников о COVID-19 на основе рекомендаций, предоставленных Министерством здравоохранения Италии во время сбора данных.Участники зачитали 10 предложений, таких как «Коронавирус может передаваться от человека к человеку» или «Хирургическая маска предотвращает заражение коронавирусом здоровых людей», и их попросили указать, было ли утверждение верным, ложным или респондент не знал. . Кроме того, мы оценили опасения, связанные с пандемией (то есть, насколько этот человек обеспокоен ситуацией, связанной с COVID-19), предполагаемую восприимчивость (то есть, каковы шансы этого человека заразиться COVID-19), социальную оценку (например, насколько этот человек чувствовал, что на него влияют заботы других людей) и профилактическое поведение (например, ограничивал ли этот человек контакт с другими?) с 8 заданиями по шкале Лайкерта.Эти вопросы сгруппированы по 4 различным параметрам: беспокойство, связанное с пандемией (пункт 1), предполагаемая восприимчивость (пункт 2), профилактическое поведение (пункты 3 и 4; средний балл по 2 пунктам, r = 0,544) и социальная оценка. (пункты 5, 6, 7 и 8; средний балл по 4 пунктам, α = 0,857). Полный список тревог и их частота указан в eTable 1 в Приложении.

Качество жизни оценивалось с помощью Краткого опроса о состоянии здоровья, ²², который является широко используемым и психометрически надежным инструментом.Краткий опрос о состоянии здоровья состоял из 12 пунктов, которые предоставляют информацию о 2 областях качества жизни, связанных со здоровьем: физическое здоровье (измеренное с использованием комплексной физической шкалы) и психическое здоровье (измеренное с использованием комплексной психической шкалы). Баллы варьируются от 0 до 100, причем более высокие баллы указывают на лучшее здоровье.

Индивидуальные характеристики

Мы оценивали личностные черты с помощью краткой версии Big Five Inventory-10, ²³ — надежного инструмента, который дает оценку экстраверсии (например, экстравертности и энтузиазма), покладистости (например, сочувствия и сердечности), добросовестности ( например, организованность и самодисциплина), эмоциональная стабильность (например, спокойствие, стабильность и уравновешенность) и открытость (например, креативность и открытость для нового опыта).Потребность в когнитивном закрытии (т. Е. Потребность в определенных ответах, порядке и завершении, а также отвращение к двусмысленности) измерялась с использованием 6-балльной шкалы ²⁴, адаптированной на основе шкалы потребности в закрытии. ²⁵ Оптимизм измерялся с помощью Пересмотренного теста на жизненную ориентацию, ²⁶ — вопросника из 10 пунктов, в котором оцениваются индивидуальные различия в обобщенном оптимизме и пессимизме. Коэффициент внутреннего контроля по шкале Health Locus of Control, ²⁷, состоящий из 6 пунктов, использовался для измерения связанного со здоровьем воспринимаемого контроля, убеждения в том, что человек имеет контроль над своим собственным здоровьем.

Описательная статистика (т.е. частота, среднее значение и стандартное отклонение) была проведена для представления результатов для каждой измеренной переменной. Был проведен дисперсионный анализ для проверки наличия различий по полу, возрасту, образованию и зонам по всем переменным.

Чтобы проверить, связаны ли беспокойства и поведение, связанные с пандемией, с физическим и психическим здоровьем (области Краткого обзора состояния здоровья), для каждой зоны было проведено 2 отдельных иерархических множественных регрессионных анализа, в общей сложности 6 регрессионных моделей.В каждой регрессии на первом этапе были включены пол и возраст, а на втором этапе использовался метод ступенчатой регрессии, чтобы определить, как беспокойство и поведение связаны со здоровьем.

Наконец, чтобы проанализировать, какие психологические переменные могут быть факторами, связанными с беспокойством и поведением, для каждой из зон было выполнено 4 отдельных линейных иерархических множественных регрессии для всего 12 моделей множественной регрессии. Для каждой регрессии на первом этапе были включены пол и возраст, а на втором этапе использовался метод ступенчатой регрессии, чтобы определить, какие из результатов включены (характеристики Big Five Inventory-10, потребность в когнитивном закрытии, пересмотренный тест жизненной ориентации). и подшкалы Health Locus of Control) были в значительной степени связаны с беспокойством и поведением.Чтобы скорректировать двусторонние значения значимости, мы следовали процедуре, предложенной Моисеевым (то есть формуле 6). ²⁸ В частности, для получения скорректированного P = 0,05 мы использовали P = 0,0085 для регрессий, оценивающих здоровье по тревогам и поведению, и P = 0,0051 для регрессий, оценивающих беспокойство и поведение по индивидуальным характеристикам. Поскольку не все участники заполнили все пункты опроса, некоторые данные отсутствовали. Эти недостающие данные варьировались от 2% (для опасений, связанных с пандемией) до 16% (для пунктов шкалы Health Locus of Control).Социально-демографические и психологические переменные были проверены на случайное распределение отсутствующих данных с помощью Маленького теста на полное случайное пропускание (χ ² ₃₅ = 35,7; P = 0,44). Данные были проанализированы с помощью статистического программного обеспечения SPSS версии 25.0 (IBM) с 5 по 20 марта 2020 г.

В общей сложности 3109 человек получили доступ к онлайн-анкете, и 2886 человек ответили на анкету, по крайней мере, частично.Средний возраст (стандартное отклонение) составил 30,7 (13,2) года, из них 2203 года (76,3%) составляли женщины. Что касается образования, 3 участника (0,1%) закончили только начальную школу, 89 участников (3,1%) закончили только среднюю школу, 1327 участников (46,1%) имели аттестат средней школы или его эквивалент, 656 участников (22,8%) имели степень бакалавра. 564 участника (19,6%) имели степень магистра, а 241 участник (8,4%) — послевузовское образование. Большинство участников проживали в районах с некоторыми ограничениями, в том числе 108 участников (3.7%) в красной зоне и 2382 участника (82,5%) в желтой зоне. Описательная статистика с разбивкой по районам представлена в таблице 1. Электронный рисунок в Приложении иллюстрирует распределение выборки на карте заражения.

Знания о COVID-19

участников продемонстрировали хорошее знание COVID-19 и рекомендуемых моделей поведения со средним значением (SD) 77.4% (17,3%) правильных ответов (таблица 2). Утверждения с самым низким процентом правильных ответов были: «Антибиотики могут помочь предотвратить новые коронавирусные инфекции», при этом 71,9% участников ответили правильно, а 11,7% сообщили, что не знают ответа, и особенно: «Коронавирус распространяется при контакте с ручками автобуса или метро, », При этом 29,5% респондентов ответили правильно, а 17,4% сообщили, что не знают ответа. Что касается распространения COVID-19 через ручки автобуса или метро, правильный ответ в то время был ложным, согласно итальянским органам здравоохранения, хотя обновленные исследования ²⁹ теперь опровергают эту информацию.Из-за высокого процента участников, правильно ответивших на эти вопросы, они не использовались в остальных наших анализах.

Беспокойство и психологические переменные

Во всех зонах оценки беспокойства и предполагаемого поведения у женщин были выше, чем у мужчин. Более того, участники старшего возраста меньше беспокоились о своем риске заболеть, а самые молодые люди сообщали о меньшем количестве намерений применять защитное поведение (например, держаться на расстоянии от других людей или избегать встречи с ними), но они казались более обеспокоенными, когда видели, что окружающие их беспокоятся ( eТаблица 2 в Приложении).

Люди, живущие в красной зоне, имели более высокие средние (SD) баллы по профилактическому поведению, чем люди, живущие в других 2 зонах (красный: 4,25 [1,55]; желтый: 3,13 [1,34]; зеленый: 2,88 [1,38]; P <0,001), тогда как у людей, живущих в зеленой зоне, были более низкие средние оценки (SD) для беспокойства о заболевании (красный: 4,20 [1,43]; желтый: 3,88 [1,36]; зеленый: 3,57 [1,35]; P < .001) (Таблица 1). Не было заметных различий в психологических результатах между 3 зонами.

Физическое и психическое здоровье

Качество жизни было одинаковым во всех трех областях (размер эффекта = 0,02), но психическое здоровье было отрицательно связано с тревогами, связанными с инфекцией (β = –0,066), социальной оценкой (β = –0,221) и профилактическим поведением (β = –0,066) в желтой зоне ( R ² = 0.108). Оценки психического здоровья были связаны с большинством опасений во всех регионах (таблица 3). Модели регрессии показали, что социальная оценка была самым сильным фактором риска, связанным с психическим здоровьем, в желтой (β = –0,221; R ² = 0,108) и зеленой (β = –0,205; R ² = 0,121) зонах. (Таблица 4). В желтой зоне более высокие баллы по тревогам, связанным с пандемией (β = –0,064) и профилактическому поведению (β = –0,066), были связаны с ухудшением психического здоровья ( R ² = 0.108). Физическое здоровье не было связано с оценкой беспокойства, за единственным исключением участников, проживающих в желтой зоне, среди которых лучшие показатели физического здоровья были связаны с более высокими оценками социальной оценки (β = 0,094) и более низкими уровнями защитного поведения (β = — 0,079) (таблица 4).

Прогнозирование беспокойства и защитного поведения

Роль индивидуальных характеристик в оценке беспокойства и поведения представлена в таблице 5.Беспокойство, связанное с пандемией, было особенно связано с эмоциональной стабильностью в желтой зоне (β = –0,165; R ² = 0,047), то есть люди с более низкими показателями эмоциональной устойчивости с большей вероятностью выражали большее беспокойство. В частности, воспринимаемая восприимчивость была отрицательно связана с эмоциональной стабильностью в желтой (β = –0,108; R ² = 0,040) и зеленой (β = –0,170; R ² = 0,087) зонах. В красной зоне единственным значимым фактором, связанным с воспринимаемой восприимчивостью, была открытость (β = –0.307; R ² = 0,116), то есть участники, которые больше всего беспокоились о заболевании, имели более низкий уровень открытости, чем менее обеспокоенные участники. Профилактическое поведение и социальная оценка не были существенно связаны с психологическими переменными в красной зоне. Принятие превентивного поведения было связано с более высокими оценками потребности в когнитивном закрытии в желтом (β = 0,110; R ² = 0,023) и зеленом (β = 0,174; R ² = 0.023), а в желтой зоне люди с более низкой экстраверсией также чаще принимали профилактические меры (β = –0,072). Оценки социальной оценки были положительно связаны с необходимостью когнитивного закрытия в желтой (β = 0,115; R ² = 0,104) и зеленой (β = 0,261; R ² = 0,137) зонах и отрицательно связаны с баллы эмоциональной устойчивости в желтой зоне (β = –0,182). В частности, в зеленой зоне люди, которые сообщили, что чувствуют себя более зависимыми от забот других, имели более высокие баллы по потребности в когнитивном закрытии (β = 0.261).

В этом исследовании изучались уровни знаний, беспокойства, восприятия риска и превентивного поведения, связанных со вспышкой COVID-19 в Италии, среди респондентов из районов с разной степенью подверженности пандемии. Кроме того, мы оценили связь этих опасений с оценками качества жизни, чтобы понять, какие индивидуальные характеристики были связаны с этими психологическими и поведенческими реакциями.

Мы достигли относительно большой выборки за короткий период времени, что свидетельствует о желании части населения активно участвовать в научных исследованиях. Участники были хорошо проинформированы о характеристиках вируса и большинстве рекомендуемых моделей поведения, хотя они сообщили о некоторой путанице в отношении использования антибиотиков и возможности заразиться SARS-CoV-2 путем прикосновения к предметам. Мы обнаружили, что по прошествии первой недели с начала вспышки в Италии уровень беспокойства был относительно низким во всех 3 зонах, но опасения по поводу заражения SARS-CoV-2 усилились с географической близостью к центру вспышки. в соответствии с предыдущими выводами.¹⁹ Как и ожидалось, такая же географическая картина прослеживается при принятии мер предосторожности. Интересно, что сообщения о тревогах, связанных с тем, что другие люди боятся возможности заражения, не изменились по зонам. Подобно предыдущим исследованиям, ⁹ ^{, 30} мы обнаружили, что женщины сообщали о более высоком уровне предполагаемого риска и профилактического поведения. Более того, в нашей выборке молодые респонденты были более чувствительны к социальной оценке и более склонны к принятию профилактических мер, чем респонденты старшего возраста.

Что касается ассоциаций восприятия риска с качеством жизни, то в нашей выборке физическое и психическое благополучие было одинаковым среди респондентов из всех 3 зон. Таким образом, как географическая близость, так и восприятие риска заражения COVID-19, по-видимому, не были существенно связаны с качеством жизни. Однако мы обнаружили, что восприятие эмоциональных переживаний других людей, которое включало как убеждения о социальных ограничениях, так и страх перед самой болезнью, было связано с качеством жизни участников, подтверждая, что индивидуальная оценка того, как другие оценивают ситуацию играет решающую роль для человека, столкнувшегося со многими эмоциональными событиями, ³¹, независимо от близости к заражению.Это верно даже в тех случаях, когда географическая удаленность от вспышки не была мгновенной. В чрезвычайных ситуациях, как в случае с красной зоной, индивидуальные различия в личности, как правило, менее информативны в отношении беспокойства и поведения, связанного с пандемией. Однако модели регрессии были довольно консервативными, учитывая необходимость учета множественных сравнений, а выборка была несбалансированной по областям. Фактически, при изучении значений корреляций были обнаружены некоторые интересные ассоциации во всех трех областях.Мы обнаружили разные тенденции, различающиеся в зависимости от зоны заражения, при рассмотрении ассоциаций индивидуальных характеристик с тревогами и поведением. С одной стороны, в красной зоне опасения по поводу COVID-19 были связаны с эмоциональной стабильностью, что свидетельствует о том, что люди, которые были устойчивыми (т. Е. Имели высокие показатели эмоциональной стабильности), испытывали меньший уровень беспокойства и страхов, чем те, кто был более эмоционально нестабильным. . Более того, в красной зоне открытость была связана с более низкой воспринимаемой восприимчивостью, а когнитивная закрытость была связана с более высокой социальной оценкой.Это говорит о том, что на людей с любознательным, гибким и открытым отношением может меньше влиять поведение других людей. Низкая эмоциональная стабильность была связана с восприятием риска во всех 3 регионах, что согласуется с тем фактом, что люди, испытывающие невротические симптомы, обычно оценивают стрессоры как более угрожающие и менее контролируемые ³² и проявляют большую эмоциональную реактивность при столкновении с психологическим стрессом ³³, чем другие . С другой стороны, за пределами карантинной зоны другая значимая связь связана с необходимостью когнитивного закрытия.Лица, получившие высокие баллы по этому признаку, как правило, стремятся к закрытию, избегая новой информации, чтобы быстрее достичь закрытия, и с большей вероятностью действуют, чтобы уменьшить неопределенность. ³⁴ Таким образом, результаты этого исследования подтверждают, что более низкая способность переносить двусмысленность была связана с чувствительностью к эмоциональным реакциям других и превентивным поведением, направленным на то, чтобы справиться с угрозой. ¹⁹

Согласно нашим выводам, наблюдение за другими людьми, обеспокоенными поведением, связанным с заражением, особенно когда оно является иррациональным (например, истощение продуктовых магазинов), было больше связано с психологическим благополучием, чем беспокойство по поводу самого вируса.Согласно гипотезе невротического каскада, ³⁵ процессы, лежащие в основе этого эмоционального заражения, могут составлять порочный круг: люди с высоким невротизмом с большей вероятностью будут больше беспокоиться об информации, связанной с COVID-19, потому что они оценивают это событие как более опасное или опасное, и они также реагируют большим количеством стрессовых реакций. Эта конструкция подтверждает важность реализации коммуникативных стратегий, которые не вызывают страха, беспокойства и незащищенности, которые распространяются в социальных сетях и негативно влияют на качество жизни людей из всех регионов.Более того, возможно, что на людей с высокой склонностью к тревоге и незащищенности будет легче влиять социальная коммуникация.

Эти данные свидетельствуют о том, что помощь людям из общей популяции стать более терпимыми к неопределенности и более искусными в регулировании своих эмоций может помочь предотвратить развитие опасений, связанных с вирусами. Для достижения этой цели хорошая возможность представлена внимательностью, определяемой как осознание настоящего момента без осуждения, с открытым и гибким мышлением, что, как было установлено, связано с рядом положительных результатов в регулировании поведения и психическом здоровье.³⁶ Вмешательства, основанные на внимательности, могут быть обеспечены с помощью сетевых и мобильных протоколов, ³⁷ совместимы с потребностью в социальной дистанции. Кроме того, чтобы успешно помочь людям справиться с беспокойством, возникающим из-за двусмысленности и неопределенности в аналогичных чрезвычайных ситуациях, органы здравоохранения и политические органы должны приложить усилия для упрощения коммуникации, установления четких правил и предотвращения иррационального поведения.

Это исследование имеет некоторые ограничения.Основные ограничения связаны с составом нашей выборки: в целом участники имели более высокий уровень образования, чем все итальянское население в целом, что не позволяет сделать обобщение на все население. Кроме того, подвыборки из 3 зон имели разные размеры, а красная зона была сравнительно меньшим размером, чем другие 2 зоны. Еще одним ограничением исследования было отсутствие репрезентативности выборки из-за выборки «снежный ком» и отсутствия ответов.

Результаты этого опросного исследования показывают, что в течение первой недели после начала вспышки COVID-19 в Италии люди были хорошо информированы и готовы следовать предлагаемому поведению.Это особенно актуально для тех, кто находится в наиболее уязвимых местах. Однако люди из нашей выборки не сообщали о высоком уровне чувствительности к COVID-19. Аналогичным образом, похоже, что на первом этапе вспышки качество жизни существенно не ухудшилось. Эти результаты отражают только первую неделю с начала эпидемии, поскольку длительные карантины связаны с ухудшением психического здоровья. ⁵

Мы обнаружили разные ассоциации между зонами: в частности, в карантинной зоне, где применялись четкие и ограниченные правила, индивидуальные характеристики играли меньшую роль в беспокойстве людей, чем в других областях.Для остальной части страны, которая не была изолирована, кажется, что низкая эмоциональная стабильность и психическая ригидность как потребность в стабильном и предсказуемом контексте были связаны с более серьезными проблемами, в частности, с социально опосредованным восприятием риска.

Насколько нам известно, это первое исследование, в котором изучаются психологические особенности пандемии COVID-19 в западной стране. Наши данные были собраны в течение первой недели с момента обнаружения первых случаев COVID-19 в Италии и после начала контрмер, установленных органами здравоохранения.Поскольку индивидуальное поведение имеет решающее значение для контроля над распространением этой пандемии, ³⁸ понимание психологических реакций на первых этапах может послужить основой для политики вмешательства и коммуникационных стратегий властей. Это особенно актуально в таких ситуациях, как нынешняя пандемия COVID-19, когда еще нет лекарств или вакцин, а основной способ сдержать распространение вируса — поддержать изменения в поведении людей и их соблюдение предписаний по охране здоровья.

Принято к публикации: 23 июня 2020 г.

Опубликовано: 24 июля 2020 г. doi: 10.1001 / jamanetworkopen.2020.15821

Автор, ответственный за переписку: Франческо Паньини, доктор психологических наук, доктор философии, факультет психологии, Каттолический университет Сакро Куоре, Виа Нироне, 15, 20123 Милан, Италия ([email protected]).

Вклад авторов: Доктор Паньини имел полный доступ ко всем данным в исследовании и берет на себя ответственность за целостность данных и точность анализа данных.

Концепция и дизайн: Pagnini, Bonanomi, Tagliabue, Bertolotti, Confalonieri, Di Dio, Regalia, Saita, Villani.

Сбор, анализ или интерпретация данных: Паньини, Бонаноми, Тальябу, Балкони, Бертолотти, Гилли, Граффинья, Виллани.

Составление рукописи: Паньини, Бонаноми, Тальябу, Бертолотти, Конфалоньери, Ди Дио, Виллани.

Критический пересмотр рукописи для важного интеллектуального содержания: Pagnini, Bonanomi, Tagliabue, Balconi, Gilli, Graffigna, Regalia, Saita, Villani.

Статистический анализ: Bonanomi, Tagliabue.

Получено финансирование: Ди Дио.

Административная, техническая или материальная поддержка: Pagnini.

Контроль: Бонаноми, Тальябу, Балкони, Бертолотти, Конфалоньери, Гилли, Граффинья, Сайта, Виллани.

Раскрытие информации о конфликте интересов: Д-р Граффинья сообщил о получении грантов от Merck Serono, Roche Diabetes Care и Kedrion помимо представленных работ. О других раскрытиях информации не сообщалось.

2. Гуань WJ, Ni ЗЫ, Ху Y, и другие; Китайская группа экспертов по лечению Covid-19.Клиническая характеристика коронавирусной болезни 2019 г. в Китае. N Engl J Med . 2020; 382 (18): 1708-1720. DOI: 10.1056 / NEJMoa2002032PubMedGoogle Scholar4.Brooks СК, Данн R, Amlôt Р, Рубин GJ, Гринберг N. Систематический тематический обзор социальных и профессиональных факторов, связанных с психологическими исходами у медицинских работников во время вспышки инфекционного заболевания. Дж. Оккуп Энвирон Мед . 2018; 60 (3): 248-257. DOI: 10.1097 / JOM.0000000000001235PubMedGoogle Scholar6.Wang F, Вэй Дж, Хуанг S-K, Линделл МК, Ге Y, Вэй H-L. Реакция общественности на вспышку гриппа H7N9 в Китае в 2013 г .: восприятие риска, заинтересованные стороны и защитные меры. J Risk Res . 2018; 21 (7): 809-833. DOI: 10.1080 / 13669877.2016.1247377Google Scholar8.Rubin GJ, Amlôt R, Страница L, Уэссели S. Общественное мнение, беспокойство и изменение поведения в связи со вспышкой свиного гриппа: перекрестный телефонный опрос. BMJ . 2009; 339: b2651. DOI: 10.1136 / bmj.b2651PubMedGoogle Scholar9.Duncan Лос-Анджелес, Шаллер М, Парк JH. Воспринимаемая уязвимость к болезням: разработка и проверка инструмента самоотчета из 15 пунктов. Перс Индивидуальный Дифференциальный . 2009; 47 (6): 541-546. DOI: 10.1016 / j.paid.2009.05.001Google Scholar10.Sok J, Хогевин H, Эльберс A, Ауде Лансинк А. Воспринимаемый риск и личностные черты, объясняющие неоднородность взглядов голландских фермеров на вакцинацию против синего языка. J Risk Res . 2018; 21 (5): 562-578. DOI: 10.1080 / 13669877.2016.1223162Google Scholar16.Dugas MJ, Gosselin P, Ladouceur R. Непереносимость неопределенности и беспокойства: исследование специфичности в доклинической выборке. Cognitive Ther Res . 2001; 25 (5): 551-558. DOI: 10.1023 / A: 1005553414688Google Scholar17.Taha S, Мэтисон К., Кронин Т, Анисман H. Непереносимость неопределенности, оценок, совладания и беспокойства: случай пандемии h2N1 2009 г. Br J Health Psychol . 2014; 19 (3): 592-605. DOI: 10.1111 / bjhp.12058PubMedGoogle Scholar18.Scheier MF, Карвер CS. Оптимизм настроения и физическое здоровье: долгий взгляд назад, быстрый взгляд вперед. Ам Психол . 2018; 73 (9): 1082-1094. DOI: 10.1037 / amp0000384PubMedGoogle Scholar19.Mayorga МВт, Джонсон BB. Лонгитюдное исследование, вызывающее озабоченность и оцененный риск: случай лихорадки Эбола в США, 2014–2015 гг. J Risk Res .2019; 22 (10): 1280-1293. DOI: 10.1080 / 13669877.2018.1466827Google Scholar20.Spina S, Марраццо F, Мильяри М, Штукатурка R, Сфорца А, Фумагалли R. Реакция системы скорой медицинской помощи Милана на вспышку COVID-19 в Италии. Ланцет . 2020; 395 (10227): e49-e50. DOI: 10.1016 / S0140-6736 (20) 30493-1PubMedGoogle Scholar21.Parkinson Б. Конвергенция внутригрупповых эмоций: за пределами заразы и социальной оценки. Pers Soc Psychol Rev .2020; 24 (2): 121-140.PubMedGoogle Scholar23.Guido G, Peluso AM, Capestro M, Miglietta М. Итальянская версия инвентаризации большой пятерки из 10 пунктов: приложение к гедонистическим и утилитарным ценностям покупок. Перс Индивидуальный Дифференциальный . 2015; 76: 135-140. DOI: 10.1016 / j.paid.2014.11.053 Google Scholar24.Schumpe БМ, Бризи А, Джакомантонио М, и другие. Потребность в когнитивном закрытии снижает риск и мотивирует сбрасывать со счетов отложенное вознаграждение. Перс Индивидуальный Дифференциальный . 2017; 107: 66-71. DOI: 10.1016 / j.paid.2016.11.039 Google Scholar26.Scheier MF, Карвер CS, Мосты МВт. Отличие оптимизма от невротизма (а также тревожности, самообладания и самоуважения): переоценка теста жизненной ориентации. J Pers Soc Psychol . 1994; 67 (6): 1063-1078. DOI: 10.1037 / 0022-3514.67.6.1063PubMedGoogle Scholar27.Wallston BS, Уоллстон КА, Каплан GD, горничные SA.Разработка и проверка шкалы локуса контроля здоровья (HLC). J Консультируйтесь с Clin Psychol . 1976; 44 (4): 580-585. DOI: 10.1037 / 0022-006X.44.4.580PubMedGoogle Scholar29.Musselwhite C, Avineri Э, Сусило Y. От редакции JTH 16 — коронавирусное заболевание COVID-19 и его последствия для транспорта и здоровья. J Transp Health . 2020; 16: 100853. DOI: 10.1016 / j.jth.2020.100853PubMedGoogle Scholar30.Díaz А, Сориано JF, Беленья Á.Воспринимаемая уязвимость к анкете болезней: факторная структура, психометрические свойства и гендерные различия. Перс Индивидуальный Дифференциальный . 2016; 101: 42-49. DOI: 10.1016 / j.paid.2016.05.036 Google Scholar31.

Manstead ASR, Фишер А. Социальная оценка: социальный мир как объект и влияние на процессы оценки. В: Scherer KR, Schorr A, Джонстон T, ред. Серия по аффективной науке . Издательство Оксфордского университета; 2001: 221-232. Оценочные процессы в эмоциях: теория, методы, исследования .

37. Кариссоли C, Виллани D, Рива G. Помогает ли протокол медитации, поддерживаемый мобильным приложением, снизить уровень стресса: рекомендации из контролируемого прагматического исследования. Cyberpsychol Behav Soc Netw . 2015; 18 (1): 46-53. DOI: 10.1089 / cyber.2014.0062PubMedGoogle Scholar38.Anderson RM, Хестербик H, Клинкенберг D, Холлингсворт TD. Как меры по смягчению последствий в стране повлияют на ход эпидемии COVID-19? Ланцет .2020; 395 (10228): 931-934. DOI: 10.

Физические нормативы МЧС России, пожарные и спасатели на 2020 год

Нормативы по ПСП МЧС России / приказ 43351

Нормативы по физической подготовке МЧС для мужчин

Нормативы по физической подготовке МЧС для Женщин**

Нормативы МЧС России (физо)/ приказ 569

Нормативы МЧС для Мужчин

Нормативы МЧС для Женщин

Нормативы МЧС — Челночный бег и 100 метров

Нормативы по подтягиванию в МЧС

Нормативы отжимания и поднимания туловища

Нормативы МЧС на выносливость: Бег на 1 км; Плавание на 100 м; Бег на лыжах 5 км

ЭКСТРЕМУМ

Обзорное исследование с мировым подходом

Abstract

ИСТОРИЯ:

AIM:

МЕТОДЫ:

РЕЗУЛЬТАТЫ:

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

Введение

Методы

Результаты

Система сортировки START

Обратная сортировка

Военная сортировка

Массовая сортировка (перемещение, оценка, сортировка, отправка)

Sieve Triage

Протокол CESIRA

Homebush Triage

Таблица 1

Сортировка в особых условиях CBRN (химическая, биологическая, радиологическая, ядерная)

CareFlight Triage

Сортировка SALT (сортировка, оценка, спасение жизни, лечение / транспортировка)

STM (метод сортировки Сакко)

Burn Triage

Таблица 2

META Triage

MASS Gathering Triage

Таблица 3

SWiFT Triage (Senior, Without, Families, Team)

Протокол медицинской сортировки

Сортировка TEWS (Оценка раннего предупреждения о сортировке)

Таблица 4

MPTT Triage (Модифицированный физиологический инструмент для сортировки)

Система сортировки ASAV

Алгоритм Амберга-Швандорфа для первичной сортировки

Smart Triage System

Тактическая сортировка

Системы сортировки детей

Зачем нам нужны системы сортировки детей?

Система сортировки Jump START

Система сортировки PTT (педиатрическая лента для сортировки)

Системы вторичной сортировки

SAVE Triage

Таблица 5

Таблица 6

Сортировка сортировки

Сортировка в больнице

Сортировка CRAMS

Сортировка по индексу степени тяжести (ESI)

Компоненты и подходы моделей сортировки

Таблица 7

Краткое руководство — Парламент Австралии

Обзор

Отделение Обязанности между правительствами Австралии и штатов и территорий

Рисунок 1: Австралийский Обязанности государства

Рисунок 2: Национальные общегосударственные механизмы координации кризисов

Состав AGCMF

Рисунок 3: Ключ общегосударственные комитеты

Австралийский совет Правительства

Национальный Комитет безопасности Кабинета министров

Австралийский Правительственный антикризисный комитет

Национальный Антикризисный комитет

Австралийский Планы правительства на этапе реагирования

Ведущий министр на ответ правительства Австралии

Таблица 1: Назначенный ведущий министр и конкретные меры реагирования

Внутренний кризисное реагирование

Катастрофа помощь при реагировании для штатов и территорий

Рисунок 4: Ключевые лица, принимающие решения во время внутреннего кризиса

Рисунок 5: Постоянные соглашения о помощи ADF